Кабинет министров Южной Осетии на недавнем заседании одобрил проект закона о запрете игорного бизнеса на территории Республики. Документ разработан с целью «предотвращения деятельности по организации и проведению всех видов азартных игр и пари, в том числе с использованием информационных и телекоммуникационный сетей», включая всемирную паутину. Таким образом, правительство надеется защитить права и законные интересы граждан, общества и государства и противодействовать легализации доходов, полученных незаконным путем.
Запрет коснется не только таких общеизвестных и наиболее популярных в мегаполисах видов игорного бизнеса как казино (которых в Южной Осетии нет) и залов игровых автоматов, но и тотализаторов и спортивных баров, активно осуществляющих свою деятельность в Республике.
С принятием закона нарушителям придется нести административную ответственность – платить штраф в размере от пяти тысяч до полумиллиона рублей (в зависимости от рода деятельности) с конфискацией игрового оборудования. Эти цифры еще могут измениться до окончательного вступления запрета в законную силу – в парламент Республики закон еще не поступил.
Отметим, в России с 1 июля 2009 года любая игорная деятельность, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, а также лотерей, может осуществляться только в четырех специальных игорных зонах.
Безусловно, игорная деятельность в «промышленных масштабах» наносит непоправимый вред –люди проигрывают не только карманные деньги, но и средства, взятые из семейных бюджетов. Страсть к игре может толкнуть на многое, и даже на преступление.
Нужен ли этот закон Южной Осетии? Мнения простых граждан, владельцев тотализаторов и представителей власти в этом вопросе значительно разнятся. Одни выступили сторонниками таких развлечений, другие, наоборот, считают инициативу кабмина вполне своевременной. Были и мнения о необходимости зонирования игорного бизнеса, предлагается, например, сделать одно из красивейших мест Южной Осетии - село Рук - особой зоной, построить там даже казино и другие развлекательные комплексы, которые бы могли посещать как граждане Республики, так и ее гости. Такой вот своеобразный туристический игровой кластер.
Депутат парламента Бала Бестауты считает, что подобный запрет на деятельность спорт-баров и иже с ними ввести надо было уже давно.
«Их однозначно надо закрывать. Все эти игры деградируют нашу молодежь, никакой пользы от них нет. Так что я полностью поддерживаю такую инициативу руководства Республики», - сказал он.
Жительница Цхинвала Ольга Цховребова придерживается такого же мнения, считая, что тотализаторы отвлекают молодежь от учебы, молодые люди, уверена она, тратят свое время и деньги на бесполезное занятие.
«Наша молодежь и так воспитывается не так, как предполагают наш уклад и традиции. Такие заведения еще сильнее сказывается на их будущем, общем развитии», - говорит Цховребова.
Владелец одного из тотализаторов в центре Цхинвала Дмитрий Тедеев объясняет, что запрет на их деятельность ничего не даст, так как ставки все равно делаются через Интернет, которым сейчас пользуются все.
«Сюда люди приходят не только за тем, чтобы выиграть или, в худшем случае, проиграть свои деньги. Я вижу, с каким азартом многие смотрят игры. Я смотрю на это, как на вид досуга. Здесь общаются, обсуждают последние события в мире спорта. Спросите лучше мнения игроков», - говорит он.
По мнению Дмитрия, здесь нет такого азарта, как, например, в казино или компьютерных играх.
«Я не знаю, какой ущерб наносит посещение тотализаторов семейным бюджетам игроков. Чужие деньги я не считаю. Кто-то ставит 50 рублей, кто-то 100 или 1000. Максимальный выигрыш с одного билета составляет 100 тысяч рублей. Вот сегодня несколько человек выиграли в общей сложности 200 тысяч рублей», - рассказывает он.
Несовершеннолетним посещение таких заведений запрещено. Но бывают случаи, говорит Дмитрий, когда они передают свои ставки через взрослых, а за этим невозможно проследить.
«У нас нет возможности сидеть и разбирать, кому бы мог принадлежать почерк. Или требовать от всех посетителей паспорта. Но если мы видим несовершеннолетних, то не пускаем их. Если же говорить о запретах, то в любом магазине продаются сигареты и алкогольные напитки, которые может купить любой желающий, в том числе и несовершеннолетний. Получается, их тоже надо запрещать? За детьми надо следить самим родителям», - считает он.
Дмитрий не против проведения регулярных рейдов правоохранительными органами.
«Есть же у нас детская комната милиции, или что-то подобное. Пусть они проверяют, и если обнаружат в спорт-барах несовершеннолетних детей, принимают соответствующие меры. Их стоит только напугать, и они перестанут сюда ходить. А так я ни разу не помню, чтобы нас проверяли по этой причине», - говорит он.
Один из посетителей заведения Алан говорит, что тотализаторы, в отличие от казино или залов игровых автоматов, никакого вреда не приносят, а наоборот, объединяют людей, интересующихся спортом.
«Игровые автоматы или казино – это зависимость, а здесь собираются те, кому интересен спорт. Не обязательно приходить сюда и делать ставки, можно просто посмотреть какую-нибудь интересную игру в обществе единомышленников, поболеть за любимую команду в кругу друзей и знакомых», - говорит он.
Кроме того, считает Алан, тотализаторы приносят и определенные доходы и в бюджет Республики.
«Может быть, было бы правильнее не закрывать такие заведения, а повысить налоговые ставки», - предположил Алан.
Он также считает тотализаторы всего лишь досугом для молодежи, которой в свободное время некуда податься, ведь в Республике нет ни кинотеатров, ни каких-либо развлекательных центров, где можно было бы отдохнуть.
«Часто по телевидению можно услышать разговоры о том, что необходимо создавать условия для молодежи, а на самом деле ничего не делается. Здесь же я вижу, что многие молодые люди действительно интересуются спортом, а не стоят где-то на улице, не пьют и не курят», - говорит он.
Кроме того, заключил Алан, запрета на деятельность тотализаторов подстегнет рост подпольных заведений.
По данным Комитета по налогам и сборам, сегодня доходы в бюджет от деятельности тотализаторов составляют достаточно скромную сумму.
«Всего около 200 тысяч в год, это не играет большой роли в пополнении бюджета Республики. К тому, же реально действующих подобных заведений всего порядка пяти», - сообщил ИА «Рес» глава Комитета Вадим Каджаев.
По мнению председателя Комитета по делам молодежи, спорту и туризму Сергея Зассеева, рубить с плеча и закрывать все тотализаторы – не стоит.
«Большого вреда, я думаю, такие заведения не приносят. Я ни разу не видел, чтобы там распивали спиртные напитки или еще как-то нарушали общественный порядок. Если бы у молодежи была возможность проводить время в других культурных заведениях, они не были бы столь частыми посетителями тотализаторов», - считает глава Комитета.
Он предлагает доработать законопроект, четко классифицировав, что подпадает под понятие «игорный бизнес», и определить механизм регулирования деятельности подобных заведений.
Понятно, что болельщики всегда с большим удовольствием наблюдают за матчами любимых команд, а ставки на тотализаторе позволяют еще больше пробудить интерес к событиям, разворачивающимся на игровых площадках. Пока делать ставки на спортивные результаты можно сколько угодно. Футбол, теннис, бокс и другие игры могут позволить болельщикам, как пополнить свои бюджеты, так и значительно опустошить карманы. Сейчас же, похоже, пришло время делать ставки на судьбу самих тотализаторов…
