О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРAНИЦE РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Государственная граница Республики Южная Осетия
Государственная граница Республики Южная Осетия (далее - Государственная граница) - линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы территории (суши, вод, недр, воздушного пространства) Республики Южная Осетия, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Республики Южная Осетия.
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРAНИЦE РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Государственная граница Республики Южная Осетия
Государственная граница Республики Южная Осетия (далее - Государственная граница) - линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы территории (суши, вод, недр, воздушного пространства) Республики Южная Осетия, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Республики Южная Осетия.
Статья 2. Принципы установления и изменения прохождения Государственной границы, установления и поддержания правоотношений на Государственной границе
1. Государственной границей Республики Южная Осетия является административная граница бывшей Югоосетинской автономной области, закрепленная международными договорами и законодательными актами бывшего СССР. Государственная граница Республики Южная Осетия с сопредельными государствами, не оформленная в международно-правовом отношении, подлежит её договорному закреплению.
2. Республика Южная Осетия при установлении и изменении прохождения своей Государственной границы, установлении и поддержании отношений с иностранными государствами на Государственной границе, а также регулировании правоотношений в приграничных районах Республики Южная Осетия и на путях международных сообщений, пролегающих на её территории, руководствуется принципами:
а) обеспечения безопасности Республики Южная Осетия и международной безопасности;
б) взаимовыгодного всестороннего сотрудничества с иностранными государствами;
в) взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ;
г) мирного разрешения пограничных вопросов.
Статья 3.Защита и охрана Государственной границы
1. Защита Государственной границы, как часть системы обеспечения безопасности Республики Южная Осетия и реализации государственной пограничной политики Республики Южная Осетия, заключается в согласованной деятельности между органами государственной власти Республики Южная Осетия, осуществляемой ими в пределах своих полномочий путем принятия политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических, экологических и иных мер. В этой деятельности в установленном порядке участвуют организации и граждане.
2. Меры по защите Государственной границы принимаются в соответствии со статусом Государственной границы, определяемым международными договорами Республики Южная Осетия и законодательством Республики Южная Осетия.
3. Республика Южная Осетия сотрудничает с иностранными государствами в сфере защиты Государственной границы на основе общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Республики Южная Осетия.
4. Защита Государственной границы обеспечивает жизненно важные интересы личности, общества и государства на Государственной границе в пределах приграничной территории (пограничной зоны, где установлен пограничный режим, пунктов пропуска через Государственную границу, а также территорий административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к Государственной границе, пограничной зоне или пунктам пропуска) и осуществляется всеми органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством Республики Южная Осетия.
5. Охрана Государственной границы является составной частью защиты Государственной границы и осуществляется пограничными органами, входящими в состав Комитета государственной безопасности (далее - пограничные органы), в пределах приграничной территории, соединениями и частями Министерства обороны Республики Южная Осетия в воздушном пространстве и другими силами (органами) обеспечения безопасности Республики Южная Осетия в случаях и в порядке, определяемых законодательством Республики Южная Осетия. Охрана Государственной границы осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу. Меры по охране Государственной границы рассматриваются в настоящем Законе как пограничные меры.
6. Пограничные меры входят в систему мер безопасности, осуществляемых в рамках единой государственной политики обеспечения безопасности и соответствующих угрозе жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Статья 4. Законодательство о Государственной границе
1. Законодательство о Государственной границе основывается на Конституции Республики Южная Осетия, а также на международных договорах Республики Южная Осетия и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других законов и иных нормативных правовых актов Республики Южная Осетия.
2. Если международным договором Республики Южная Осетия установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе и других законодательных актах Республики Южная Осетия о Государственной границе, то применяются правила международного договора.
Раздел II. УСТАНОВЛЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ ПРОХОЖДЕНИЯ, ОБОЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
Статья 5. Установление и изменение прохождения Государственной границы
1. Прохождение Государственной границы устанавливается и изменяется международными договорами и законами Республики Южная Осетия.
Документы об изменениях, уточнениях прохождения Государственной границы на местности, произведенных в порядке проверки Государственной границы на основании международных договоров Республики Южная Осетия, вводятся в действие в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
2. Прохождение Государственной границы, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Южная Осетия, устанавливается:
а) на суше - по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам;
б) на озерах и иных водных объектах - по равноотстоящей, срединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы Государственной границы к берегам озера или иного водного объекта. Государственная граница, проходящая по озеру или иному водному объекту, не перемещается как при изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки, ручья в ту или иную сторону.
Статья 6. Обозначение Государственной границы
1. Государственная граница на местности обозначается ясно видимыми пограничными знаками.
2. Описание и порядок установки пограничных знаков определяются международными договорами Республики Южная Осетия, решениями Правительства Республики Южная Осетия.
Раздел III. РЕЖИМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
Статья 7. Содержание и установление режима Государственной границы
1. Режим Государственной границы включает правила:
а) содержания Государственной границы;
б) пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами;
в) перемещения через Государственную границу грузов, товаров и животных;
г) пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;
д) ведения на Государственной границе либо вблизи нее на территории Республики Южная Осетия хозяйственной, промысловой и иной деятельности;
е) разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил.
2. Режим Государственной границы устанавливается настоящим Законом, другими законами, международными договорами Республики Южная Осетия.
3. С учетом взаимных интересов Республики Южная Осетия и сопредельных государств отдельные правила режима Государственной границы могут не устанавливаться, а характер устанавливаемых правил может быть упрощенным.
Статья 8. Содержание Государственной границы
1. Правилами содержания Государственной границы регулируется порядок установки, сохранения и поддержания в исправном состоянии пограничных знаков, их контрольных осмотров, оборудования и содержания пограничных просек, проведения совместных с сопредельным государством проверок прохождения Государственной границы.
2. В интересах надлежащего содержания Государственной границы пограничным органам в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия, отводится земельная полоса, проходящая непосредственно вдоль Государственной границы на суше и при необходимости - по берегу озера или иного водного объекта.
Статья 9. Пересечение Государственной границы лицами и транспортными средствами
1. Пересечение Государственной границы лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Республики Южная Осетия или решениями Правительства Республики Южная Осетия. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.
2. Под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория в пределах автомобильной, железнодорожной станции или вокзала, аэропорта и вертолетных площадок, открытых для международных сообщений, а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Пределы пунктов пропуска через Государственную границу и перечень пунктов пропуска через Государственную границу, специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и животных, определяются в порядке, установленном Правительством Республики Южная Осетия.
3. Пограничным органам предоставляется право пользования по согласованию с властями сопредельных с Республикой Южная Осетия государств иным порядком пересечения Государственной границы военнослужащими этих органов и другими лицами при исполнении ими обязанностей по охране Государственной границы.
4. Воздушные суда пересекают Государственную границу по специально выделенным воздушным коридорам пролета с соблюдением правил, устанавливаемых Правительством Республики Южная Осетия и публикуемых в документах аэронавигационной информации. Пересечение Государственной границы вне выделенных воздушных коридоров, кроме случаев, указанных в седьмом пункте настоящей статьи, допускается только по разрешению Правительства Республики Южная Осетия.
5. В интересах обеспечения безопасности Республики Южная Осетия, а также по просьбе иностранных государств решением Правительства Республики Южная Осетия пересечение Государственной границы на отдельных ее участках может быть временно ограничено или прекращено с уведомлением властей заинтересованных государств.
6. При возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные формирования (силы) пересекают Государственную границу для локализации и ликвидации таких ситуаций в порядке, определяемом международными договорами Республики Южная Осетия, актами Правительства Республики Южная Осетия.
7. Не является нарушением правил пересечения Государственной границы вынужденное пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, а также вынужденный влет в воздушное пространство Республики Южная Осетия воздушных судов, осуществляемые в силу следующих чрезвычайных обстоятельств:
а) несчастного случая;
б) аварии или стихийного бедствия, угрожающего безопасности иностранного воздушного судна эксплуатируемого в некоммерческих целях;
в) доставки спасенных людей;
г) оказания срочной медицинской помощи члену экипажа или пассажирам, а также в силу других чрезвычайных обстоятельств.
Статья 10. Перемещение через Государственную границу грузов, товаров и животных
Перемещение через Государственную границу грузов, товаров и животных производится в местах и в порядке, установленных международными договорами Республики Южная Осетия, законодательством Республики Южная Осетия, решениями Правительства Республики Южная Осетия.
Статья 11. Пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу
1. Пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Республики Южная Осетия, перемещения через Государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Республики Южная Осетия либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Республики Южная Осетия, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Республики Южная Осетия.
2. Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Республику Южная Осетия или выезда их из Республики Южная Осетия, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.
3. Не подлежат пропуску через Государственную границу иностранные граждане и лица без гражданства, которым в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия не разрешен въезд в Республику Южная Осетия, а также лица, в отношении которых в установленном законодательством Республики Южная Осетия порядке принято решение о запрещении выезда из Республики Южная Осетия.
4. Договором Республики Южная Осетия с сопредельным государством может быть установлен упрощенный порядок пропуска через Государственную границу граждан Республики Южная Осетия и сопредельного государства в части определения документов на право выезда из Республики Южная Осетия и въезда в Республику Южная Осетия.
5. Пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу включает осуществление пограничного контроля (проверку оснований для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, досмотр транспортных средств, грузов и товаров в целях обнаружения и задержания нарушителей правил пересечения Государственной границы, перемещаемых грузов, товаров и животных, которые запрещены законодательством Республики Южная Осетия к ввозу в Республику Южная Осетия или вывозу из Республики Южная Осетия) и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами Республики Южная Осетия и законами, и иных видов контроля. Перечень иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через Государственную границу, устанавливается Правительством Республики Южная Осетия.
6. Содержание, средства и методы контроля, порядок его осуществления в пунктах пропуска через Государственную границу устанавливаются Правительством Республики Южная Осетия в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
Статья 12. Установление и открытие пунктов пропуска через Государственную границу
1. Пункты пропуска через Государственную границу устанавливаются международными договорами Республики Южная Осетия или Правительством Республики Южная Осетия по представлениям местных органов государственной власти Республики Южная Осетия, согласованным с пограничными органами и другими заинтересованными органами исполнительной власти, с учетом интересов сопредельных и других иностранных государств.
2. Открытие пункта пропуска через Государственную границу осуществляется после строительства (реконструкции), оборудования и принятия в эксплуатацию заинтересованным органом исполнительной власти соответствующих зданий, помещений, сооружений по проектам, согласованным с пограничными органами, а также таможенными и другими органами, участвующими в контроле в пункте пропуска через Государственную границу. При разработке указанных проектов должны предусматриваться помещения и сооружения, необходимые для организации пограничного и иных видов контроля. Строительство и оборудование указанных объектов является расходным обязательством Республики Южная Осетия и осуществляется в порядке, устанавливаемом законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия.
3. Порядок установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через Государственную границу, а также общие требования к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению соответствующих зданий, помещений и сооружений, необходимые для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через Государственную границу, устанавливаются Правительством Республики Южная Осетия.
Статья 13. Ведение хозяйственной, промысловой и иной деятельности на Государственной границе
1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пересечением Государственной границы и иным образом затрагивающая интересы Республики Южная Осетия или иностранных государств, осуществляемая югоосетинскими и иностранными юридическими и физическими лицами, в том числе совместно, непосредственно на Государственной границе либо вблизи нее на территории Республики Южная Осетия (в пределах однокилометровой полосы местности), не должна:
а) наносить вред здоровью населения, экологической и иной безопасности Республики Южная Осетия, сопредельных с ней и других иностранных государств или содержать угрозу нанесения такого ущерба;
б) создавать помехи содержанию Государственной границы и выполнению задач пограничными органами.
2. Указанная в первом пункте настоящей статьи деятельность осуществляется в соответствии с международными договорами Республики Южная Осетия или иными договоренностями с иностранными государствами, с соблюдением правил пересечения Государственной границы и на основании разрешения пограничных органов, включающего сведения о местах, времени пересечения Государственной границы и производства работ, количестве участников транспортных и других средств, механизмов.
Статья 14. Разрешение инцидентов, связанных с нарушением режима Государственной границы
1. Порядок разрешения инцидентов, связанных с нарушением режима Государственной границы, отнесение их к компетенции пограничных представителей Республики Южная Осетия, Министерства обороны Республики Южная Осетия или Министерства иностранных дел Республики Южная Осетия определяются договорами Республики Южная Осетия с сопредельными государствами о Государственной границе и ее режиме, иными международными договорами Республики Южная Осетия, настоящим Законом, решениями Правительства Республики Южная Осетия.
2. Лица, воздушные суда, другие транспортные средства, пересекшие Государственную границу в нарушение правил, установленных настоящим Законом, признаются нарушителями Государственной границы.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства, не имеющие статуса лиц, проживающих или пребывающих на территории Республики Южная Осетия, пересекшие Государственную границу с территории иностранного государства, при наличии в их действиях признаков преступления или административного правонарушения привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством Республики Южная Осетия.
4. В случаях, когда в отношении указанных в третьем пункте настоящей статьи нарушителей Государственной границы отсутствуют основания для возбуждения уголовных дел или производства по делам об административных правонарушениях, пограничные органы в официальном порядке передают их властям государства, с территории которого они пересекли Государственную границу. Если передача нарушителей властям иностранного государства не предусмотрена договором Республики Южная Осетия с этим государством, пограничные органы выдворяют их за пределы Республики Южная Осетия в определяемых пограничными органами местах. О выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Республики Южная Осетия из пунктов пропуска через Государственную границу уведомляются власти государства, на (или через) территорию которого они выдворяются, если это предусмотрено договором Республики Южная Осетия с соответствующим государством.
5. Прибывшие в пункты пропуска через Государственную границу граждане Республики Южная Осетия, утратившие в период пребывания за границей документы на право въезда на территорию Республики Южная Осетия, оставляются в пунктах пропуска на время, необходимое для установления их личности, но не более 30 суток. Порядок и условия их пребывания в пунктах пропуска через Государственную границу определяются Правительством Республики Южная Осетия.
Статья 15. Пограничные представители Республики Южная Осетия
1. Для разрешения вопросов соблюдения режима Государственной границы, урегулирования пограничных инцидентов на определенные участки Государственной границы Председателем Комитета государственной безопасности Республики Южная Осетия по согласованию с Министерством иностранных дел Республики Южная Осетия в соответствии с международными договорами Республики Южная Осетия назначаются пограничные представители Республики Южная Осетия (пограничные комиссары, пограничные уполномоченные и их заместители).
2. Пограничные представители в своей деятельности руководствуются настоящим Законом, другими законами, международными договорами Республики Южная Осетия, Положением о пограничных представителях Республики Южная Осетия, утверждаемым Правительством Республики Южная Осетия.
3. Урегулирование пограничных инцидентов, связанных с действиями иностранных военных воздушных судов, других военных объектов или военнослужащих (за исключением объектов или военнослужащих пограничных органов, когда не затрагиваются интересы предотвращения опасной военной деятельности), осуществляется представителями Министерства обороны Республики Южная Осетия, при необходимости - с участием пограничных представителей Республики Южная Осетия.
4. Вопросы, инциденты, не урегулированные пограничными представителями Республики Южная Осетия или представителями Министерства обороны Республики Южная Осетия, разрешаются по дипломатическим каналам.
Раздел IV. ПОГРАНИЧНЫЙ РЕЖИМ
Статья 16. Содержание и установление пограничного режима
1. Пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила в пограничной зоне:
а) въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств;
б) хозяйственной, промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах однокилометровой полосы местности вдоль Государственной границы на суше, берегов рек, озер и иных водных объектов, а также до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если расположен за пределами однокилометровой полосы местности;
2. Установление иных правил пограничного режима не допускается, всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо только на основании и в порядке, предусмотренных законом.
3. Пределы пограничной зоны и предупреждающие знаки определяются, изменяются и устанавливаются решениями уполномоченных органов исполнительной власти Республики Южная Осетия по представлению Комитета государственной безопасности Республики Южная Осетия. Конкретное содержание, пространственные и временные пределы, действия предусмотренных настоящим Законом правил пограничного режима, круг лиц, в отношении которых те или иные из указанных правил действуют, устанавливаются и отменяются решениями Правительства Республики Южная Осетия по представлению Комитета государственной безопасности Республики Южная Осетия.
4. В пограничную зону по предложениям местных органов государственной власти могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.
5. Исходя из характера отношений Республики Южная Осетия с сопредельным государством на отдельных участках Государственной границы пограничная зона может не устанавливаться.
Статья 17. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и транспортных средств в пограничной зоне
1. Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.
2. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.
Статья 18. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне
Особенности хозяйственной, промысловой и иной деятельности, связанной с пользованием землями, лесами, недрами, водами, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне регулируются нормативными правовыми актами органов местной государственной власти в пределах их полномочий. Ведение хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах однокилометровой полосы местности или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами однокилометровой полосы местности, осуществляются на основании решения Правительства Республики Южная Осетия.
Статья 19. Содержание и выпас скота у Государственной границы
1. В целях недопущения переноса заразных болезней через Государственную границу может быть запрещено или ограничено содержание и выпас скота в полосе местности (карантинной полосе) вдоль Государственной границы на суше. Решение об этом принимает Правительство Республики Южная Осетия по представлению уполномоченного органа исполнительной власти Республики Южная Осетия.
2. Карантинная полоса, ее ширина, порядок ее ограждения, ветеринарный режим на ней устанавливаются уполномоченным органам Правительства Республики Южная Осетия. При этом содержание и выпас скота в пограничной зоне осуществляются также в порядке, предусмотренном статьями 17 и 18 настоящего Закона.
Раздел V. РЕЖИМ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ
Статья 20. Содержание и установление режима в пунктах пропуска через Государственную границу
1. Режим в пунктах пропуска через Государственную границу включает правила въезда в эти пункты, пребывания и выезда из них лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных, устанавливаемые исключительно в интересах создания необходимых условий для осуществления пограничного и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами Республики Южная Осетия и законами, и иных видов контроля.
2. Режим в пунктах пропуска через Государственную границу устанавливается в порядке, определяемом Правительством Республики Южная Осетия в соответствии с настоящим Законом и международными договорами Республики Южная Осетия.
Статья 21. Порядок въезда (выезда) лиц, транспортных средств, ввоза (вывоза) грузов, товаров и животных в пунктах пропуска через Государственную границу
Въезд в пункты пропуска через Государственную границу и выезд из них лиц и транспортных средств, а также ввоз и вывоз грузов, товаров и животных осуществляются в специально выделенных для этих целей местах по пропускам, выдаваемым администрацией железнодорожных, автомобильных вокзалов и станций, других транспортных предприятий по согласованию с пограничными органами.
Статья 22. Пребывание в пунктах пропуска через Государственную границу лиц и транспортных средств
1. Места и продолжительность стоянок в пунктах пропуска через Государственную границу транспортных средств заграничного следования определяются администрацией автомобильных вокзалов и станций, других транспортных предприятий по согласованию с пограничными и таможенными органами.
2. Доступ лиц к транспортным средствам и на транспортные средства заграничного следования в период осуществления пограничного и иных видов контроля ограничивается, а в случаях необходимости - запрещается.
3. Посадка пассажиров в транспортные средства при убытии из Республики Южная Осетия и высадка при прибытии в Республику Южная Осетия, а также погрузка (выгрузка) багажа, почты и грузов производятся с разрешения пограничных и таможенных органов.
4. Должностные лица транспортных предприятий, организаций, владельцы транспортных средств обязаны по требованию представителей пограничных органов вскрывать для досмотра опломбированные (опечатанные) автомобили и иные помещения транспортных средств, и перевозимые на них грузы.
5. Транспортные средства заграничного следования могут начинать движение для убытия с территории Республики Южная Осетия или следования вглубь территории Республики Южная Осетия, а равно менять место стоянки только с разрешения пограничных и таможенных органов.
6. Пребывание в пунктах пропуска через Государственную границу граждан Республики Южная Осетия без действительных документов на право въезда в Республику Южная Осетия регулируется в порядке, предусмотренном пятым пунктом статьи 14 настоящего Закона.
Статья 23. Хозяйственная и иная деятельность, осуществляемая в пунктах пропуска через Государственную границу
Перечень видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут осуществляться в пределах пунктов пропуска через Государственную границу, устанавливается Правительством Республики Южная Осетия.
Статья 24. Дополнительные режимные правила в пунктах пропуска через Государственную границу
В пунктах пропуска через Государственную границу определяются территории и помещения, где непосредственно осуществляются пограничный и таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Республики Южная Осетия и другими законами, и иные виды контроля. В местах осуществления пограничного и таможенного контроля вводятся дополнительные режимные ограничения, устанавливаемые в соответствии с правилами и в порядке, которые предусмотрены статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона.
Раздел VI. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
Статья 25. Полномочия органов государственной власти Республики Южная Осетия
1. Органы государственной власти Республики Южная Осетия осуществляют в сфере защиты Государственной границы полномочия, предусмотренные законодательством Республики Южная Осетия.
2. Орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности Республики Южная Осетия специально уполномочен осуществлять государственное управление в сфере защиты и охраны Государственной границы, а также организацию пограничной службы. Пограничные органы, осуществляющие защиту и охрану Государственной границы, входят в состав Комитета государственной безопасности.
3. Участие в охране Государственной границы Республики Южная Осетия могут принимать и другие органы согласно международным договорам Республики Южная Осетия.
Статья 26. Полномочия органов исполнительной власти
1. Министерство иностранных дел Республики Южная Осетия:
а) на основе решений органов государственной власти Республики Южная Осетия ведет переговоры по установлению и закреплению Государственной границы, установлению режима Государственной границы, готовит необходимые документы и материалы;
б) осуществляет внешнеполитическое, международно-правовое обеспечение защиты Государственной границы;
в) оформляет в пределах своей компетенции документы на право въезда в Республику Южная Осетия и выезда из Республики Южная Осетия гражданам Республики Южная Осетия, иностранным гражданам и лицам без гражданства;
г) разрешает вопросы соблюдения режима Государственной границы, инциденты на Государственной границе, неурегулированные пограничными представителями Республики Южная Осетия или Министерством обороны Республики Южная Осетия.
2. Комитет государственной безопасности Республики Южная Осетия:
а) совместно с органами исполнительной власти организует и обеспечивает в пределах своих полномочий защиту и охрану Государственной границы на суше, реках, озерах и иных водоемах, в пунктах пропуска через Государственную границу, разведывательную, контрразведывательную, оперативно-розыскную деятельность, а также пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;
б) координирует деятельность органов исполнительной власти, осуществляющих на Государственной границе все виды контроля за соблюдением режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;
в) обеспечивает совместно с Министерством обороны Республики Южная Осетия, другими компетентными органами исполнительной власти координацию мероприятий органов правоохранительной системы и органов специальных служб Республики Южная Осетия на местах в интересах защиты и охраны Государственной границы;
г) участвует в подготовке органами государственной власти нормативных правовых актов, касающихся деятельности физических и юридических лиц, затрагивающей интересы защиты и охраны Государственной границы;
д) участвует в делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы, разработке нормативных правовых актов, устанавливающих режим Государственной границы;
е) осуществляет по поручению Правительства Республики Южная Осетия непосредственное руководство деятельностью пограничных представителей Республики Южная Осетия;
ж) осуществляет добывание и обработку информации об угрозах безопасности Республики Южная Осетия в интересах защиты и охраны Государственной границы, представление ее Президенту Республики Южная Осетия, в Правительство Республики Южная Осетия, информирование заинтересованных органов исполнительной власти в порядке, установленном законами;
з) обеспечивает собственную безопасность органов Комитета государственной безопасности;
и) совместно с органами государственной охраны участвует в обеспечении безопасности объектов государственной охраны на Государственной границе в пределах приграничной территории;
к) во взаимодействии с таможенными органами, органом внутренних дел по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, разрабатывает и осуществляет меры по борьбе с контрабандой;
л) осуществляет контрразведывательное обеспечение въезда на территорию Республики Южная Осетия и выезда за пределы территории Республики Южная Осетия граждан Республики Южная Осетия, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Южная Осетия;
м) взаимодействует с органами исполнительной власти и общественными объединениями, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными организациями в интересах защиты и охраны Государственной границы.
3. Министерство обороны Республики Южная Осетия:
а) обеспечивает защиту Государственной границы в воздушном пространстве;
б) обеспечивает участие соединений и частей Министерства обороны Республики Южная Осетия в защите Государственной границы в случаях и порядке, определенных настоящим Законом, другими законами Республики Южная Осетия;
в) разрешает в пределах своей компетенции инциденты, связанные с нарушением режима Государственной границы;
г) оказывает содействие пограничным органам в ресурсном, разведывательном и ином обеспечении защиты Государственной границы на основе законодательства Республики Южная Осетия и межведомственных соглашений.
4. Органы исполнительной власти, осуществляющие на Государственной границе таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Республики Южная Осетия и законами, и иные виды контроля:
а) организуют и проводят мероприятия по защите на Государственной границе экономических, экологических и иных интересов личности, общества и государства;
б) издают в пределах своей компетенции нормативные акты, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории Республики Южная Осетия;
в) контролируют соблюдение предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями, гражданами требований международных договоров Республики Южная Осетия, законодательства Республики Южная Осетия по вопросам, входящим в их компетенцию;
г) создают контрольные органы (пункты) и организуют их работу;
д) взаимодействуют друг с другом и оказывают содействие пограничным органам в защите Государственной границы;
е) сотрудничают в защите Государственной границы с соответствующими органами иностранных государств;
ж) требуют представления документов, необходимых для осуществления иных видов контроля, в порядке и случаях, определенных Правительством Республики Южная Осетия;
з) обеспечивают внесение данных о перемещаемых через Государственную границу грузах, товарах и животных в межведомственную информационную систему.
Положение о межведомственной информационной системе утверждается Правительством Республики Южная Осетия.
5. Министерство внутренних дел Республики Южная Осетия:
а) оказывает содействие пограничным органам в проведении мероприятий по защите Государственной границы, борьбе с нелегальной деятельностью через нее, розыске лиц, нарушивших режим Государственной границы, в выяснении и проверке обстоятельств правонарушений граждан, задержанных в административном или уголовно-процессуальном порядке;
б) информирует пограничные органы о состоянии правопорядка в приграничных районах Республики Южная Осетия, выявленных противоправных действиях, преступных группах и лицах, имеющих противоправные устремления в отношении Государственной границы и пограничных органов;
в) обеспечивает участие органов внутренних дел в контроле за соблюдением пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;
г) обеспечивает по представлениям пограничных органов временное ограничение или воспрещение доступа граждан на отдельные участки местности или объекты вблизи Государственной границы во время проведения пограничных поисков и операций, при отражении вооруженных вторжений на территорию Республики Южная Осетия или воспрепятствовании незаконным массовым пересечениям Государственной границы;
д) обеспечивает общественный порядок при проведении на Государственной границе и в пограничных районах Республики Южная Осетия массовых мероприятий местного или международного характера;
е) обеспечивает правопорядок в приграничных районах при возникновении чрезвычайных ситуаций, введении режима чрезвычайного положения;
ж) участвует в правовом воспитании населения приграничных районов Республики Южная Осетия, профилактике совместно с пограничными органами правонарушений на Государственной границе и в пунктах пропуска через нее.
7. Служба внешней разведки при Президенте Республики Южная Осетия во взаимодействии с Комитетом государственной безопасности Республики Южная Осетия осуществляет разведывательную деятельность в интересах защиты Государственной границы.
Раздел VII. ПОЛНОМОЧИЯ ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ, ИНЫХ ВОЙСК И ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
Статья 27. Полномочия пограничных органов
1. Пограничные органы охраняют Государственную границу на суше, реках, озерах и иных водных объектах, в пунктах пропуска через Государственную границу, а также осуществляют пропуск через Государственную границу. В этих целях они:
а) обеспечивают всеми имеющимися мерами недопущение противоправного изменения прохождения Государственной границы на местности;
б) осуществляют контроль за соблюдением имеющих разрешительный или уведомительный характер правил режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;
в) проводят войсковую, разведывательную, контрразведывательную, оперативно-розыскную, режимно-пропускную и военно-техническую деятельность;
г) осуществляют производство по делам об административных правонарушениях, отнесенным к их ведению законодательством Республики Южная Осетия, в пределах своей компетенции рассматривают эти дела и исполняют постановления по ним;
д) ведут дознание по делам, отнесенным законодательством Республики Южная Осетия к их ведению;
е) осуществляют профилактику правонарушений, борьба с которыми входит в компетенцию пограничных органов;
ж) участвуют в деятельности пограничных представителей Республики Южная Осетия;
з) проводят при необходимости пограничные поиски и операции;
и) осуществляют контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию Республики Южная Осетия, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, следующих транзитом через территорию Республики Южная Осетия, их идентификацию (сличение документов, удостоверяющих личность, с личностью предъявителя) и учет в пунктах пропуска через Государственную границу. Порядок такого учета и порядок взаимодействия органов пограничного контроля и органов иммиграционного контроля по вопросам учета иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию Республики Южная Осетия (в том числе лиц, ищущих убежище), а также иностранных граждан и лиц без гражданства, следующих транзитом через территорию Республики Южная Осетия, определяются Правительством Республики Южная Осетия.
2. Пограничные органы в пределах приграничной территории имеют право:
а) возводить необходимые инженерно-технические сооружения, осуществлять строительство линий связи и коммуникаций, размещать и использовать технику и вооружение на предоставляемых в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия земельных участках;
б) находиться на любых участках местности и передвигаться по ним при исполнении служебных обязанностей; требовать от собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов в пограничной зоне выделения мест для передвижения пограничных нарядов, оборудования и содержания в надлежащем состоянии проходов через ограждения, переходов через другие препятствия; сопровождать югоосетинские транспортные средства и располагать на них пограничные наряды; в целях предотвращения и пресечения нарушений режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу в установленном порядке проверять необходимые документы у лиц и документы транспортных средств, производить досмотр (осмотр) транспортных средств и перевозимых на них грузов;
в) осуществлять пограничными нарядами задержание и личный досмотр лиц, в отношении которых имеются основания подозревать их в нарушении режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу, доставление таких лиц в расположение подразделений, частей пограничных органов или иные места для выяснения обстоятельств нарушения.
г) осуществлять административное задержание лиц, совершивших нарушения режима Государственной границы, пограничного режима или режима в пунктах пропуска через Государственную границу, на срок до трех часов для составления протокола, а в необходимых случаях для установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения - до трех суток с сообщением об этом письменно прокурору в течение двадцати четырех часов с момента задержания или на срок до десяти суток - с санкции прокурора, если правонарушители не имеют документов, удостоверяющих их личность; подвергать задержанных личному досмотру, а также досматривать и при необходимости изымать находящиеся при них вещи, другие вещи, находящиеся в их собственности или владении, и документы. О каждом случае административного задержания, личного досмотра задержанного, досмотра и изъятия находившихся при нем вещей составляется протокол;
д) задерживать с санкции прокурора иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших незаконное пересечение Государственной границы, в отношении которых на основаниях, предусмотренных четвертым пунктом статьи 14 настоящего Закона, приняты решения о передаче их властям сопредельных государств или выдворении из пределов Республики Южная Осетия либо приняты постановления об административном выдворении из пределов Республики Южная Осетия, на время, необходимое для исполнения решения, постановления;
е) содержать лиц, подвергнутых административному задержанию в помещениях пограничных органов, специально оборудованных для этих целей, лиц, задержанных в уголовно-процессуальном порядке по подозрению в совершении преступления, и подозреваемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, - в изоляторах временного содержания или в помещениях пограничных органов, специально оборудованных для содержания лиц, подвергнутых административному задержанию, в необходимых случаях помещать таких лиц в следственные изоляторы, изоляторы временного содержания и другие специально оборудованные помещения органов внутренних дел;
ж) приглашать лиц в подразделения пограничных органов и получать от них объяснения об известных им обстоятельствах незаконного пересечения Государственной границы или иного нарушения режима Государственной границы, нарушения пограничного режима или режима в пунктах пропуска через Государственную границу. В необходимых случаях получение объяснений об обстоятельствах указанных нарушений может осуществляться и в иных местах;
з) делать в документах на право пересечения Государственной границы соответствующие отметки и при необходимости временно изымать такие документы, а также изымать недействительные документы;
и) передавать таможенным органам, а в отсутствие таможенных органов задерживать обнаруженные пограничными органами при выполнении возложенных на них задач по защите Государственной границы в пределах приграничной территории перемещаемую через Государственную границу контрабанду и другие незаконно перемещаемые через Государственную границу товары, грузы и транспортные средства;
к) временно ограничивать или запрещать движение лиц и транспортных средств, а также не допускать граждан на отдельные участки местности, обязывать их остаться там или покинуть эти участки в целях защиты здоровья и жизни людей при проведении пограничных поисков и операций, иных розыскных действий, а также действий по уголовным делам и делам об административных правонарушениях;
л) при возникновении угрозы интересам Республики Южная Осетия на Государственной границе временно с уведомлением органов местной государственной власти, заинтересованных предприятий, учреждений, организаций ограничивать производство различных работ, за исключением работ оборонного значения и работ, связанных со стихийными бедствиями или особо опасными инфекционными болезнями;
м) входить в любое время суток в жилые и иные помещения граждан, на территории и в помещения предприятий, учреждений, организаций, кроме имеющих дипломатический иммунитет, и осматривать их при преследовании лиц, в отношении которых имеются достаточные основания подозревать их в нарушении режима Государственной границы. Если вход в жилое помещение осуществлен без согласия проживающих в нем лиц, об этом в течение 24 часов уведомляются органы прокуратуры;
н) использовать беспрепятственно в служебных целях средства связи, а при отражении вооруженных вторжений на территорию Республики Южная Осетия, воспрепятствовании незаконным массовым пересечениям Государственной границы, проведении поисковых мероприятий, доставлении лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, - транспортные средства, принадлежащие предприятиям (независимо от форм собственности), учреждениям, организациям, общественным объединениям, и в необходимых случаях - гражданам, с возмещением владельцам, по их требованию, в установленном законом порядке расходов либо причиненного ущерба. Исключение составляют средства связи и транспорт, принадлежащие дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям, и транспортные средства специального назначения;
о) запрашивать и получать безвозмездно от государственных органов, предприятий и их объединений, учреждений, организаций и общественных объединений информацию, необходимую для исполнения обязанностей, возложенных законом на пограничные органы, за исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок получения информации, а также получать и использовать дактилоскопическую информацию, содержащуюся в информационных массивах органов внутренних дел и органов исполнительной власти, в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия;
п) вести необходимые для осуществления контроля за поддержанием режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу регистрацию лиц и учеты фактических данных, статистику и использовать для этих целей информационные системы в порядке, не противоречащем закону. Пограничные органы ежеквартально и по итогам года издают справочную информацию о количестве лиц, пересекших Государственную границу, в том числе с указанием гражданства, цели визита (деловая, туризм и другие), балансе въезда в Республику Южная Осетия и выезда из Республики Южная Осетия иностранных граждан и граждан Республики Южная Осетия, а также лиц без гражданства, совместно с таможенными органами ведут учет транспортных средств, грузов, товаров и животных, перемещаемых через Государственную границу, включая транзитные, ежеквартально и по итогам года издают справочную информацию о количестве транспортных средств, грузов и товаров, перемещенных через Государственную границу;
р) вносить в государственные органы, предприятия и их объединения, учреждения, организации, общественные объединения представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений, дознание или производство по делам о которых отнесено к ведению пограничных органов;
с) привлекать к решению задач в сфере защиты Государственной границы в пределах приграничной территории на добровольных началах граждан в составе общественных объединений, в качестве внештатных сотрудников пограничных органов и в иных формах, а также поощрять граждан, отличившихся при защите Государственной границы;
т) применять оружие, боевую технику, специальные средства, физическую силу и служебных собак в порядке и случаях, предусмотренных настоящим Законом;
у) осуществлять меры по обеспечению собственной безопасности пограничных органов в соответствии с Законом Республики Южная Осетия "Об оперативно-розыскной деятельности";
ф) в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия налагать штраф за незаконный провоз лиц через Государственную границу. (Примечание. Уплата штрафа не освобождает перевозчиков от обязанности возместить фактические расходы на отправку иностранных граждан или лиц без гражданства, доставленных в Республику Южная Осетия без установленных для въезда документов, в пункт, где иностранные граждане или лица без гражданства начали свою поездку, или в любое другое место, куда им въезд разрешен, а также от фактических расходов на содержание и выдворение их за пределы территории Республики Южная Осетия.).
3. При осуществлении пограничных поисков и операций на территории Республики Южная Осетия пограничные органы могут использовать предоставленные им права и за пределами, установленными вторым пунктом настоящей статьи.
4. Иные права пограничным органам могут быть предоставлены только законами Республики Южная Осетия.
5. Не допускается использование пограничными органами предоставленных им прав для решения задач, не возложенных на них законами Республики Южная Осетия.
Статья 28. Полномочия подразделений противовоздушной обороны
1. Подразделения противовоздушной обороны защищают Государственную границу в воздушном пространстве:
а) осуществляют контроль за соблюдением правил пересечения Государственной границы;
б) пресекают полеты и принимают меры к посадке на территории Республики Южная Осетия воздушных судов, незаконно пересекших Государственную границу или нарушивших порядок использования воздушного пространства Республики Южная Осетия;
в) оказывают содействие воздушным судам, незаконно пересекшим Государственную границу в случаях форс-мажорных обстоятельств или непреднамеренных действий экипажей этих судов, посредством восстановления их ориентировки, вывода на аэродром посадки на территории Республики Южная Осетия или за пределы воздушного пространства Республики Южная Осетия.
2. Подразделения противовоздушной обороны имеют право:
а) использовать имеющиеся у них средства для опознавания воздушных судов в воздушном пространстве Республики Южная Осетия до границ иностранных государств при возникновении угрозы незаконного пересечения или незаконном пересечении Государственной границы;
б) в необходимых случаях привлекать в установленном Правительством Республики Южная Осетия порядке силы и средства других видов соединений и частей Республики Южная Осетия, государственных органов для выяснения обстановки в воздушном пространстве и принятия мер по предупреждению или прекращению незаконного пересечения Государственной границы в воздушном пространстве;
в) полностью запрещать или ограничивать полеты воздушных судов в отдельных районах воздушного пространства Республики Южная Осетия при возникновении угрозы незаконного пересечения или незаконном пересечении Государственной границы в воздушном пространстве;
г) приглашать членов экипажей воздушных судов, незаконно пересекших Государственную границу, после их посадки на территории Республики Южная Осетия в подразделения соединений и частей Республики Южная Осетия или в иные места для выяснения обстоятельств незаконного пересечения и передачи органам дознания и следствия, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Южная Осетия;
д) применять боевую технику и оружие в соответствии с настоящим Законом.
Статья 29. Участие соединений и частей Республики Южная Осетия, иных войск и воинских формирований Республики Южная Осетия в защите Государственной границы пограничными органами
1. Защита Государственной границы на отдельных участках в части воспрещения незаконного пересечения границы в местах дислокации военных объектов, гарнизонов соединений и частей Республики Южная Осетия, иных войск и воинских формирований Республики Южная Осетия, закрытых для прохода (проезда) посторонних лиц, транспортных средств, возлагается на командование указанных военных объектов, гарнизонов. Такие участки определяются совместно Председателем комитета государственной безопасности Республики Южная Осетия и командующими иных войск и воинских формирований и закрепляются соответствующими документами.
2. Соединения и части Республики Южная Осетия, иные войска и воинские формирования Республики Южная Осетия выделяют пограничным органам силы и средства для участия в пограничных поисках и операциях в порядке, определяемом совместными решениями соответствующих органов исполнительной власти.
3. Иное участие соединений и частей Республики Южная Осетия, других войск и воинских формирований Республики Южная Осетия в защите Государственной границы осуществляется только на основании законов Республики Южная Осетия.
Статья 30. Взаимодействие в защите Государственной границы
Пограничные органы, подразделения противовоздушной обороны:
а) оказывают содействие друг другу при выполнении возложенных на них обязанностей по защите Государственной границы;
б) в пределах установленных настоящим Законом полномочий координируют действия государственных органов, осуществляющих различные виды контроля за поддержанием режимов на Государственной границе, не вмешиваясь в эти действия;
в) организуют непосредственно на Государственной границе взаимодействие своих сил и государственных органов, предприятий (независимо от форм собственности), учреждений, организаций, общественных объединений, участвующих в защите Государственной границы или осуществляющих деятельность, затрагивающую интересы защиты Государственной границы. Председатель Комитета государственной безопасности Республики Южная Осетия, командующие подразделениями противовоздушной обороны издают в пределах своей компетенции распоряжения по вопросам соблюдения режимов на Государственной границе, обязательные для исполнения всеми органами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами на территории Республики Южная Осетия;
г) осуществляют взаимодействие в защите Государственной границы с соответствующими органами, войсками иностранных государств в порядке, устанавливаемом международными договорами Республики Южная Осетия, в том числе межведомственного характера.
Статья 31. Применение оружия и боевой техники
1. Пограничные органы и подразделения противовоздушной обороны, осуществляя защиту Государственной границы в пределах приграничной территории, применяют оружие и боевую технику для отражения вооруженного вторжения на территорию Республики Южная Осетия, предотвращения попыток угона за границу воздушных и других транспортных средств без пассажиров.
2. Оружие и боевая техника могут применяться также: против лиц, воздушных и других транспортных средств, пересекших (пересекающих) Государственную границу в нарушение установленных настоящим Законом правил, в ответ на применение ими силы или в случаях, когда прекращение нарушения или задержание нарушителей не может быть осуществлено другими средствами; для защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни и здоровью, для освобождения заложников; для отражения нападения на военнослужащих, лиц, выполняющих служебные обязанности или общественный долг по защите Государственной границы, членов их семей, когда их жизнь подвергается непосредственной опасности; для отражения нападения на подразделения и объекты пограничных органов, соединений и частей Республики Южная Осетия, иных войск и воинских формирований Республики Южная Осетия, принимающих участие в защите Государственной границы, в том числе для оказания помощи самолетам и вертолетам при отражении вооруженного нападения на них.
3. Применению оружия и боевой техники должно предшествовать ясно выраженное предупреждение о намерении их применить и предупредительные выстрелы.
4. Без предупреждения оружие и боевая техника могут применяться при отражении вооруженного вторжения, внезапном или вооруженном нападении на военнослужащих и других граждан, нападении с использованием боевой техники, воздушных и других транспортных средств, вооруженном сопротивлении, побеге с оружием задержанных лиц, для освобождения заложников.
5. Военнослужащие имеют право использовать оружие для обезвреживания животных, угрожающих жизни и здоровью военнослужащих и других граждан, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.
6. Запрещается применять оружие и боевую технику в отношении женщин и несовершеннолетних, за исключением случаев вооруженного нападения с их стороны или оказания ими вооруженного сопротивления либо угрожающего жизни группового нападения; по воздушным и другим транспортным средствам с пассажирами; в отношении лиц, которые незаконно пересекли или покушаются на пересечение Государственной границы, если это происходит явно случайно или в связи с несчастным случаем, воздействием неодолимых сил природы.
7. Порядок применения оружия и боевой техники определяется Правительством Республики Южная Осетия.
8. Военнослужащие других видов соединений и частей Республики Южная Осетия, иных войск и воинских формирований Республики Южная Осетия, привлекаемые к защите Государственной границы, могут применять оружие и боевую технику в соответствии с требованиями настоящей статьи.
Статья 32. Применение специальных средств
1. При выполнении обязанностей по защите Государственной границы в пределах приграничной территории, а также по обеспечению собственной безопасности пограничных органов военнослужащие применяют специальные средства (наручники или подручные средства для связывания, резиновые палки, слезоточивые вещества, светозвуковые устройства отвлекающего воздействия, устройства для принудительной остановки транспорта), физическую силу, включая боевые приемы борьбы и служебных собак, в соответствии с Законом Республики Южная Осетия "О милиции".
2. Полный перечень специальных средств, состоящих на вооружении пограничных органов, основания и правила их применения военнослужащими пограничных органов, а также военнослужащими соединений и частей Республики Южная Осетия, других войск и воинских формирований Республики Южная Осетия при защите Государственной границы устанавливаются Правительством Республики Южная Осетия.
Раздел VIII. УЧАСТИЕ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ПРЕДПРИЯТИЙ И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ГРАЖДАН В ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
Статья 33. Полномочия местных органов государственной власти, предприятий и их объединений, учреждений, организаций, общественных объединений Республики Южная Осетия в сфере защиты Государственной границы
1. Местные органы государственной власти в соответствии с полномочиями, устанавливаемыми законодательством Республики Южная Осетия, организации (независимо от форм собственности) и их объединения, общественные объединения и их должностные лица:
а) предоставляют в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия земельные участки для нужд защиты Государственной границы, осуществляют контроль за использованием земли и соблюдением на этих участках законодательства Республики Южная Осетия об охране окружающей природной среды;
б) оказывают помощь пограничным органам, подразделениям противовоздушной обороны, государственным органам, осуществляющим различные виды контроля на Государственной границе, исполняют их законные предписания, предоставляют необходимую для их деятельности информацию;
в) создают условия для участия граждан на добровольных началах в защите Государственной границы в пределах приграничной территории.
2. В административно-территориальных единицах, расположенных полностью или частично на приграничной территории, могут быть предусмотрены должностные лица органов местной государственной власти по пограничным вопросам.
Статья 34. Участие граждан в защите Государственной границы
Граждане участвуют на добровольных началах в защите Государственной границы в пределах приграничной территории в составе общественных объединений, добровольных народных дружин, в качестве внештатных сотрудников пограничных органов и в иных формах. Порядок привлечения граждан к защите Государственной границы определяется Правительством Республики Южная Осетия.
Раздел IX. ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА И СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ДРУГИХ ГРАЖДАН, УЧАСТВУЮЩИХ В ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
Статья 35. Правовая защита военнослужащих, участвующих в защите Государственной границы, и членов их семей
1. Сотрудники, непосредственно участвующие в защите Государственной границы, наделяются статусом военнослужащих, выполняющих специальные обязанности, установленным действующим на территории Республики Южная Осетия законодательством. Они являются представителями исполнительной власти и находятся под защитой государства. Их законные требования обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами. Никто, кроме лиц, специально уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в их деятельность.
2. Воспрепятствование исполнению военнослужащими обязанностей по защите Государственной границы, посягательство на жизнь, здоровье, честь и достоинство, имущество военнослужащего или членов его семьи в связи с выполнением им этих обязанностей влекут уголовную или административную ответственность, предусмотренную законодательством, действующим на территории Республики Южная Осетия.
Статья 36. Правовая защита граждан, участвующих в защите Государственной границы, и членов их семей
Противоправные действия в отношении граждан и членов их семей в связи с оказанием гражданами содействия пограничным органам в защите Государственной границы влекут ответственность, установленную законодательством Республики Южная Осетия.
Статья 37. Социальная поддержка военнослужащих и других граждан, участвующих в защите Государственной границы
Социальная поддержка военнослужащих и других граждан, непосредственно участвующих в защите Государственной границы, гарантируется законодательством Республики Южная Осетия.
Раздел X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ
Статья 38. Ответственность за правонарушения на Государственной границе
Лица, виновные в нарушении правил режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу, несут уголовную или административную ответственность, предусмотренную законодательством Республики Южная Осетия.
Раздел XI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
Статья 39. Финансовое обеспечение защиты Государственной границы
Обеспечение защиты Государственной границы является расходным обязательством Республики Южная Осетия.
Статья 40. Материально-техническое обеспечение защиты Государственной границы
1. Материально-техническое обеспечение защиты Государственной границы осуществляется из государственных материально-технических и других фондов Республики Южная Осетия.
2. Нормы и порядок материально-технического обеспечения устанавливаются Правительством Республики Южная Осетия.
Раздел XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 41. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Предложить Президенту Республики Южная Осетия и поручить Правительству Республики Южная Осетия привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Статья 42. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Считать утратившим силу Закон Республики Южная Осетия "О государственной границе Республики Южная Осетия" от 31 августа 1992 года.
Президент Республики Южная Осетия Э.Д. КОКОЙТЫ