Мнение: Два года спустя. Что удалось сделать? Что осталось нерешенным?
Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Южной Осетии Эльбрус Каргиев:
Драматические события августа 2008 года потрясли всех нас, и до сих пор скорбь и печаль не покидают наши сердца. Тогда, перечеркнув почти 17 лет трудов в форме международных переговоров, а это были политические, не силовые методы с участием ОБСЕ, России, Грузии в формате СКК, которая весьма плодотворно работала по нашей оценке, службу миротворцев, режим Саакашвили принял преступное и безответственное решение и развязал войну. В итоге мы получили жертвы, были убиты сотни женщин, детей, стариков, россиян. Оправдания этим преступлениям тбилисского режима нет, и не может быть.
Далее последовало вполне естественное решение президента России. Дмитрий Медведев распорядился ввести войска в Южную Осетию и на прилегающую часть территории Грузии. Это решение с правовой точки зрения полностью соответствует статье 51 устава ООН, закрепляющем право на самооборону любого государства. Оно и с моральной точки зрения было совершенно оправдано. Россия выполнила свой нравственный долг перед народом Южной Осетии и, можно с уверенностью сказать, спасла его от физического уничтожения. Как вы знаете, 26 августа президент России в развитие нашей линии отношений с Южной Осетией и Абхазией подписал указ о признании Южной Осетии суверенным независимым государством, а 17 сентября в Кремле президенты двух стран подписали договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между нашими государствами. С тех пор сделано много, и я как дипломат хотел бы отметить то, что создается полноценная договорно-правовая база. Свыше 30 соглашений уже подписано, и примерно столько же находится в работе. В подготовке этих документов участвуют десятки российских министерств и ведомств и их партнеры в Южной Осетии. Это хорошая школа и практика и для специалистов Южной Осетии.
В качестве итогов двух лет работы можно сказать, что сегодня в Южной Осетии формируется суверенное демократическое правовое государство, как это записано в статье 1 Конституции Южной Осетии. Я не случайно упомянул Конституцию. Мы имеем основной закон, по которому живет страна, имеются все атрибуты власти для демократического государства: президент, являющийся главой государства и главой исполнительной власти, парламент, весьма полезно и эффективно функционирующие правительство и судебные органы. Я употребляю слово «формируется», поскольку Южная Осети находится в процессе развития, и это для такого небольшого срока, как два года, вполне понятно.
27 апреля 2009 года в соответствии с соглашением, подписанным между МИД РЮО и РФ, здесь приступило к работе посольство России, и мы все своей деятельностью стараемся внести вклад в развитие деловых, политических и дружеских отношений между нашими странами во всех сферах.
Надо отметить, что Россия последние годы во взаимодействии с органами государственной власти Южной Осетии участвует во всех экономических социальных процессах, которые здесь происходят, оказывает помощь. Кроме того, сразу после августовской агрессии была выделена сумма в 10 миллиардов рублей на восстановительные работы в социальной, коммунальной сфере. В ходе этой работы осуществляются контакты между соответствующими структурами, сюда приезжают представители Счетной Палаты, ведется контроль.
В ходе поездки в Южную Осетию и первого заместителя председателя Правительства России Игоря Шувалова с делегацией, в которую вошли представители всех ведомств, удалось обсудить и выяснить, где идет нестыковка во взаимодействии. А также обговорить позитивное решение этих проблем. Завершая рабочее совещание, Игорь Шувалов обратил внимание на две принципиально важные вещи, на которые мы должны ориентироваться в ближайшем будущем. Прежде всего, в 2010 году мы завершаем программу социального развития Южной Осетии. Речь идет о том, что все объекты бытовой и социальной сферы в соответствии с комплексным планом восстановления Южной Осетии должны быть завершены. И на этом тема восстановления разрушенных войной объектов за счет российских средств будет закрыта. С 2011 года Россия начинает отдельно от тех средств, которые поступают в бюджет, финансировать здесь работы по созданию и возрождению экономики.
Наша главная задача, прежде всего, восстановить коммуникации. Это газ, энергоснабжение, водоснабжение, дороги. То, что является основой для создания бизнеса. Любой инвестор всегда задает вопрос, какова система коммуникаций. Параллельно с этим будут строиться и промышленные предприятия. Преимущество отдается аграрной сфере, строительной индустрии.
Такова перспектива на ближайшие годы. Хотел бы отметить, что по мере появления здесь собственной промышленности и экономики, когда мы почувствуем, что Южная Осетия может самостоятельно содержать экономику, мы будем переходить на кредитную форму взаимоотношений в финансовой сфере.
А ближайшие десятилетия мы с вами станем свидетелями того, как здесь будет создано процветающее, самодостаточное государство.
