Генеральные прокуратуры Южной Осетии и Российской Федерации продолжат тесное сотрудничество по контролю за ходом восстановления в РЮО. В наступившем 2011 году совместная деятельность Межведомственной рабочей группы органов прокуратуры двух стран будет осуществляться в прежнем формате. В частности, в феврале планируется проведение еще одной рабочей встречи Межведомственной группы, на которой будут подведены итоги за прошедший период. Помимо ежемесячных встреч, югоосетинские и российские прокуроры регулярно обмениваются информацией.
- В целом у нас сформировался следующий алгоритм действий - как только выявляется проблемная фирма, прокуратура РЮО начинает реагировать. Разбираемся, есть ли объективные причины, такие как, например, недофинансирование. Если мы сами в состоянии справиться, принимаем меры. Но когда речь идет о злостных неисполнителях договорных обязательств, располагающихся на территории Российской Федерации, мы готовим запрос в Генпрокуратуру России.
Изначально создание Межведомственной рабочей группы прокуратур РЮО и РФ преследовало цель упрощения документооборота. Если это делать в рамках Уголовно-процессуального кодекса с соблюдением всех требований, теряется много времени, прежде чем дело дойдет до окончательного исполнителя, при этом сложно отследить качество исполнения. Сейчас мы сотрудничаем напрямую, без формальностей. Достаточно даже по факсу отправить справку и наши российские коллеги сразу же включаются в работу. Надо сказать слова благодарности за оперативность, с которой они реагируют на наши поручения. Проходит буквально два-три дня после того, как мы направили поручение и фирмы уже начинают решать вопросы", - сообщил нам заместитель генерального прокурора Эльдар Кокоев.
Яркий тому пример фирмы "Владистрой", "Черек", "Гельмут", компании СКЭРК, у которых также были большие проблемы с выполнением работ или несвоевременной сдачей документации. Но после вмешательства прокуратур Южной Осетии и России эти моменты были урегулированы. В частности, фирма "Владистрой" занималась строительством 4-5 домов. Когда скончался их руководитель, они решили все списать на экс-главу компании, однако после принятых мер фирма вернулась и на сегодняшний день закончила работу.
Ситуация с "Чеченстроем" тоже один из примеров. Данная фирма в основном занималась ремонтом кровель в многоквартирных домах, но ввиду большого количества недоделок, к ним были серьезные претензии со стороны Стройтехконтроля. Препирательства и взаимные притязания продолжались больше года. Проблема разрешилась только после вмешательства органов прокуратуры двух стран. Руководитель "Чеченстроя" был вызван в Южную Осетию, и теперь взаимоотношения компании и Стройтехконтроля переведены в рабочее русло. В течение месяца все проблемные вопросы были сняты, "Чеченстрой" взялся устранять недоделки.
Изначально большие претензии были и к Спецстрою, в частности, касающиеся капремонта кинотеатра "Чермен", где работы выполнялись с большим отклонением от проекта, с применением технологий, не подходящих для такого рода объектов. Эти факты неоднократно вызывали нарекания со стороны архитектурного надзора, но ситуация изменилась в результате реагирования со стороны Генпрокуратуры РФ. После этого Спецстрой устранил значительную часть нарушений в части отделки, расположения ярусов и др. Правда, в настоящее время работы по ремонту кинотеатра опять приостановились.
Большая работа проделана по постановке на налоговый учет, осуществляются проверки на наличие лицензии и соблюдение правил безопасности.
Однако, некоторые фирмы не спешат выполнять предписания по устранению нарушений. "Наиболее яркий пример по части не устранения выявленных нарушений это фирма "Вектор", которая занимается реконструкцией водовода Едыс-Цхинвал. На сегодняшний день это одна из наиболее проблемных фирм. К ним есть претензии по всем направлениям как по качеству исполнения работ, так по срокам и материалам, которые применяются при прокладке труб. Председатель Правительства республики также признает, что это проблемная фирма. Представители фирмы "Вектор" изначально игнорировали предложения явки в Генеральную прокуратуру РЮО. На данный момент под прессингом Генпрокуратуры РФ они вступили с ними в диалог. В отношении руководства данной фирмы прокуратура Южной Осетии возбудила уголовное дело по статье о ведении незаконной предпринимательской деятельности, халатности и покушении на мошенничество. Основанием для возбуждения дела послужило использование материалов ненадлежащего качества, в результате чего естественно возникает разница в цене. И самое главное, в актах выполненных работ были указаны явно завышенные объемы. В связи с этим мы рассматриваем подобные действия как покушение на мошенничество через внесение недостоверных сведений в отчетную документацию", - сообщил заместитель генерального прокурора.
В целом благодаря сотрудничеству в формате межведомственной рабочей группы генеральных прокуратур РФ и РЮО, десятки объектов были доведены до конца, а также возмещены средства, либо представлена отчетная документация на сумму более 1,5 миллиарда рублей.
Благодаря совместной деятельности была погашена задолженность по заработной плате на сумму более 12,5 миллионов рублей рабочим многих строительных компаний, которые месяцами не получали денег от своих подрядчиков. Общее количество рабочих, которые, наконец-то, смогли получить свои зарплаты, составляет не менее 350-400 человек.
Помимо решения проблемы с недобросовестными подрядчиками и борьбе с наркоманией, в центре внимания Генеральной прокуратуры находится ситуация с алкоголизмом, а также расходование бюджетных средств.
Одним из основных направлений деятельности органов прокуратуры на данный момент является борьба с коррупцией. "Мы надеемся, что со стабилизацией ситуации в обществе у нас будет больше возможностей обращать внимание на коррупцию. Планируем осуществлять мониторинг расходования бюджетных средств путем общенадзорных и плановых проверок, проверок по исполнению закона о торговле. В частности, речь идет о спекулятивном ценообразовании, предоставлении площадок крестьянам и фермерам, которые намерены сбывать свою продукцию. Мы не стремимся подменить ни одну из существующих служб, но когда видим, что в определенной сфере или отрасли поступают сигналы, касающиеся недостаточно активной работы профильных служб, неблагополучного состояния дел, прокуратура как надзорный орган не имеет права не обращать на это внимания", - подчеркнул Эльдар Кокоев.
Другим направлением в деятельности прокуратуры, имеющим, прежде всего, большое внешнеполитическое значение, стала совместная с российскими коллегами работа по искам граждан Южной Осетии против Грузии, поданных в Европейский суд по правам человека.
В общей сложности против Грузии было подано более 3,3 тыс. исков в связи с нарушениями положений Европейской конвенции по правам человека во время грузинской агрессии в августе 2008 года. Однако, как известно, 10 января 2011 года ЕСПЧ объявил об отказе в рассмотрении 1549 исков против Грузии, сославшись на отсутствие дополнительной информации.
Тем не менее, как нам сообщили в Генпрокуратуре РЮО, существует возможность реанимации исков жителей Южной Осетии, поэтому на данный момент прокуратурой проводятся активные мероприятия в этом направлении.
А. ТЕДЕЕВ,
газета «Южная Осетия»
