С момента окончания августовской войны 2008 года одной из основных задач, стоящих перед руководством Республики является развитие Ленингорского района – самого отдаленного от юго-осетинской столицы территориального образования. За двадцать лет, на протяжении которых район находился в грузинской оккупации, он серьезно отстал в социальном и экономическом развитии. В настоящее время почти все сферы жизнедеятельности на этой территории нашего государства требуют серьезных перемен.
Однако, несмотря на очевидные предпосылки к изменению ситуации, район по-прежнему не может преодолеть последствия многолетней стагнации и наладить жизнь в русле развития. Долгое время главной проблемой Ленингорского района считалась дорога, однако на сегодняшний день этот вопрос решен. Вся протяженность автодороги Цхинвал – Ленингор заасфальтирована, обеспечено бесперебойное транспортное сообщение со столицей Республики. Сейчас, после решения серьезного вопроса транспортной связи с «большой землей», казалось бы, впору заняться развитием экономики района, создать условия для развития главного направления, которым во все времена славилось это территориальное образование, т.е. сельского хозяйства, помочь местным крестьянам выйти на юго-осетинский и российский рынки, и, таким образом, предоставив им гарантии не только безбедного существования, но и неоспоримых перспектив будущей жизни на этой земле. Между тем, подобные перспективы пока еще, по мнению ленингорцев, призрачны и отчасти даже нереальны с учетом того, что очевидной работы со стороны местных властей по изменению ситуации все еще невозможно усмотреть. Вообще, экономику района можно разделить на две части. Это Цинагарская зона с одной стороны, и Ксанское и Лехурское ущелья с другой, которые до недавнего времени находились в подчинении грузинских властей. В обеих зонах развиты животноводство, скотоводство и виноградарство, но особенно богатыми и плодородными во все времена считались именно земли Цинагарской зоны, это около 1200 гектаров компактно расположенных земель. В советское время эти земли давали до 35% всего урожая овощей, выращенных в Грузии (!). Сейчас таких показателей достаточно, чтобы обеспечить не только юго-осетинский рынок, но и поставлять овощи в Северную Осетию. Но для достижения подобных показателей существует целый комплекс проблем. Во-первых, по мнению бывшего главы Ленингорского района Алана Джуссоева (мы специально решили для начала обратиться за информацией не к действующему чиновнику) это перебои в системе обеспечения водой для орошения. Есть источники, по которым вода может поступать в Ленингорский район, почти все они находятся на территории Южной Осетии, но проходят через грузинские территории и их перекрывают. Еще в 2010 году сюда были приглашены геофизики из Пятигорска, они ознакомились с ситуацией и сделали заключение о том, что в нынешнем положении вещей запасов воды в регионе практически нет. В селе Орчосан есть колодцы, поэтому селянам еще удается «выкручиваться», но в селах Цинагар, Гдулет и др. население испытывает проблемы даже с питьевой водой. Земледелие и овощеводство – основные источники жизнеобеспечения жителей этих сел и если «водной» проблеме, считает Алан Джуссоев, конец не будет положен, это чревато серьезными миграционными процессами. Во-вторых, местное население не имеет возможностей выхода на сельскохозяйственный рынок за пределами района. У большинства из местных жителей, занимающихся овощеводством и животноводством, нет даже собственного транспорта, а, следовательно, и возможности вывоза собственной продукции на рынки сбыта. В добавок к этой проблеме есть еще один фактор, который осложняет «невыездность» местных жителей. У большинства из них нет российского гражданства, а это серьезно осложняет пересечение границы с Россией в случае вывоза сельхозпродукции в Северную Осетию. Другое дело, если этим вопросом займутся местные власти, которые на местах будут закупать продукцию сельских тружеников по выгодной цене и поставлять ее на рынки сбыта внутри республики и даже за ее пределы. Сейчас пока большинство аграриев Ленингорского района вывозят свою продукцию в Грузию, либо продают ее на местном рынке. Одними надеждами, которыми людей питают уже много лет, дальше удерживать их в регионе, по меньшей мере, безответственно. Большая часть грузинского населения района, да и немалое количество граждан осетинской национальности по сегодняшний день имеют гражданство Грузии. Законность их проживания на территории Южной Осетии подтверждают лишь справки формы №9, выданные ПВС МВД РЮО. У большинства населения Ленингорского района, а это порядка 90%, на сегодняшний день двойное гражданство – юго-осетинское и грузинское. Для них, по этим справкам, упрощен режим пересечения государственной границы с Грузией, юго-осетинские власти таким образом идут им навстречу, по-человечески проявляя понимание, что у них есть родственники по ту сторону границы, но так вечно продолжаться не может. В конечном итоге этим людям надо, наконец, сделать выбор: или они принимают гражданство Южной Осетии, или – Грузии. С соседним государством по линии МИД у нашего государства никаких соглашений нет, поэтому двойное гражданство противоречит правовым требованиям.
Реальность такова, что никто в Ленингорском районе не притесняет грузинское население, даже те, кто покинул район после событий августа 2008 года, спокойно возвращаются в свои дома, обрабатывают свои земельные участки, а урожай вывозят в Грузию, где многие из них в настоящее время проживают на правах вынужденных переселенцев. Что касается населения, постоянно проживающего в регионе, то здесь можно столкнуться с серьезным недовольством существующей ситуацией, ленингорцы, изо дня в день наблюдающие за тем, что никаких шагов со стороны местных властей по интеграции населения района в общественную жизнь республики не предпринимается, уже не скрывают раздражения. По мнению нашего респондента, если не будет никаких программ по развитию данного региона, де-факто эта территория может в определенный момент оказаться для Южной Осетии потерянной. И это отнюдь не сгущение красок. Сегодня общественное мнение в Ленингорском районе формируют грузинские СМИ. Осетинский, да и российские телеканалы на большей части территории Ленингорского района не показывают. Вообще, грузинское население района все еще достаточно ангажировано грузинской пропагандой. Район находится в зоне охвата сигнала телевещания соседнего государства, люди смотрят передачи грузинских каналов, а то, какими грязными информационными технологиями подчас пользуются грузинские масс-медиа, думается, объяснять излишне. Большинство ленингорцев все еще не верят, что в составе Грузии Ленингорский район не будет уже никогда. Наверно, их можно понять, таких быстрых перестроек в сознании не бывает, осетинская власть утвердилась в районе менее пяти лет назад. Но при той информационной изолированности, когда в район не поступает сигнал местного телевидения, а юго-осетинская пресса поступает с задержкой в несколько дней, перемен общественного сознания, безусловно, придется еще ждать долго. К сожалению, альтернативы поступающей из Грузии информации пока нет. «Этот вопрос мы неоднократно ставили перед прежним руководством нашей республики, – рассказал нам бывший глава Ленингорского района, – но всякий раз нам отвечали, что для расширения зоны охвата сигнала местного ТВ необходимо установить новые спутниковые устройства, а на их приобретение денег у Правительства нет. Были, правда, обещания, что вопрос решится в перспективе, но, как видим, воз и ныне там».
Ну а совсем недавно к нам в редакцию позвонила женщина, которая представилась жительницей поселка Ленингор, пенсионеркой. Она с возмущением в голосе просила нас написать материал о положении Ленингорского района, сетуя на то, что со стороны местных властей к ним нет соответствующего внимания. «У нас не показывает осетинское телевидение, мы не знаем, что происходит в республике, нет никакого внимания к нашим проблемам, даже пенсии мы пока получаем из Грузии, – эмоции на другом конце связи зашкаливали, – население пока в открытую не выступает с протестами, но мне известно, что имеет место подготовка почвы для проявления антиюгоосетинских настроений». По словам нашей собеседницы, ни одна сфера жизнедеятельности района не может, к сожалению, порадовать позитивными фактами и благоприятной картиной. К примеру, медицины как таковой в регионе нет вообще. Одним из первых объектов, который отремонтировали в рамках восстановления района, стала Ленингорская больница, ремонтные работы здесь завершены, но, как показывает действительность, новое здание не сможет решить огромное количество проблем в сфере медицинского обслуживания. Врачи в регионе – на вес золота, их там практически нет. Кое-какую помощь местному населению оказывают военные фельдшеры российских войск, но в основном за медицинскими услугами местному населению приходится ездить в Гори или Тбилиси. И препятствовать им никто не может, да и попросту не вправе, поскольку в настоящее время предложить им альтернативный уровень лечения на месте не представляется возможным. Безусловно, можно посылать их в Цхинвал, но этот вариант исключен по целому ряду причин. Во-первых, за почти три часа езды, которая составляет дорога от районного центра Ленингор до Цхинвала, в экстренных случаях можно попросту не довезти больного, во-вторых, и это касается случаев, когда необходимо серьезное лечение, многие жители района по-прежнему являются гражданами Грузии, а значит, в случае необходимости отправить больного на лечение за пределы республики также невозможно.
Когда речь идет о здоровье и жизни нашего населения, тут уж, разумеется, не до политики, но решать этот вопрос нужно незамедлительно. Все обозначенные в данном небольшом материале проблемы лишь незначительная часть из всего обилия требующих незамедлительного решения. Создается впечатление, что Ленингорский район намеренно отдается соседнему государству на откуп, иначе как можно объяснить, что проблемы здесь не могут решиться годами, в лучшем случае, месяцами. Население района, которое, по сути, должно постоянно чувствовать поддержку со стороны государства, фактически страдает от бездействия властных структур. И в такой ситуации речь об интеграции в юго-осетинское общество идти не может, люди должны реально видеть преимущества жизни в составе Южной Осетии, увидеть четкие и ясные перспективы своего будущего. «Желающих вернуться на Родину среди тех, кто покинул Ленингор в конце 80-х начале 90-х, насколько я знаю, много, – отметил Алан Джуссоев, – но для этого необходимо разработать комплексный план по возвращению беженцев, и, как минимум, обеспечить их жильем и трудоустроить. Людям нужно дать шанс вернуться в места прежнего проживания и в этом случае заметно возрастут перспективы развития сельского хозяйства в регионе». Между тем, часть жителей Ленингорского района уже неоднократно обращалась к главе государства Леониду Тибилову с требованием освободить от занимаемой должности главу Ленингорского района, который, по их мнению, не справляется с поставленными перед ним задачами. Таких обращений, судя по информации, прошедшей в различных СМИ, на имя Президента поступило уже два. Однако по данному вопросу глава государства пока выдерживает длительную паузу. В одном из ближайших номеров мы вернемся к данной теме, которую планируем продолжить уже с учетом мнения и ответов действующего главы района Джемала Джигкаева на стоящие перед районом серьезные и пока неразрешенные проблемы.
Рада Дзагоева/газета "Республика"
