«Южная Осетия – Россия: два с половиной века совместной истории и пять лет независимости»
9 сентября 2013 года, в Дипломатической академии МИД РФ состоялась лекция Чрезвычайного и Полномочного Посла РЮО в РФ Д.Н. Медоева, посвященная 5-летию установления дипломатических отношений между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией на тему «Южная Осетия – Россия: два с половиной века совместной истории и пять лет независимости».
На лекции присутствовали главы дипломатических миссий, аккредитованные в Москве, представители МИД РФ, Администрации Президента РФ, профессора, преподаватели и слушатели Дипломатической Академии, журналисты из российских и зарубежных средств массовой информации.
По окончании лекции состоялся фуршет – «бокал шампанского».
Ниже приводится сокращенная версия выступления Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Южная Осетия в РФ Д. Н. Медоева.
———————————————————————
Южная Осетия – Россия:два с половиной века совместной истории и 5 лет независимости
В 2011 году в Южной Осетии и в России отметили 260-ю годовщину первого посольства Осетии в Санкт-Перербурге, заложившего основы современных осетино-российских отношений. Пройдя непростые испытания временем, они стали не только братскими и добрососедскими, но существенно расширились и окрепли, а в наши дни переросли в полноценные межгосударственные отношения.
В далеком 1751 году представители всех осетинских обществ юга и севера Осетии направили в Санкт-Петербург своих представителей для ведения переговоров с официальными лицами Российской империи, в ходе которых были удостоены приема на высшем уровне — аудиенции главы российского государства Императрицы Елизаветы Петровны.
За последние 260 лет осетино-российские отношения прошли через непростые испытания временем. Никакие ветры перемен и перипетии истории не смогли разрушить ту основу и прочные связи, которые были заложены нашими предками в те далекие годы. Общие исторические корни и духовное родство, добрососедство и дружественные межгосударственные связи – вот что отличает сегодняшние отношения России и Осетии.
Наиболее сложный период в новейшей истории Осетии завершился 26 августа 2008 года, когда Республика Южная Осетия получила официальное признание со стороны Российской Федерации и тем самым «де-юре» обрела международно-правовой статус независимого государства.
Решающим фактором в определении дальнейшей судьбы Южной Осетии стала принципиальная позиция руководства России, помноженная на непреклонную волю самих южных осетин, сумевших доказать всему миру серьезность своих намерений в течение последних 20 лет борьбы за свободу и независимость.
Осетины вновь обрели государственность, утерянную более шести веков назад в результате сложных исторических катаклизмов того времени.
Между Аланией и Империей
Средневековая Алания — государство алан, потомками которых являются современные осетины, было разрушено в результате многочисленных нашествий иноземных захватчиков в XII-XIII-х веках. Длительные жестокие войны обескровили алан и привели страну к демографической катастрофе. Тесные ущелья Главного Кавказского хребта стали надежным укрытием для тех небольших групп, которым удалось выжить в этих войнах и отступить на юго-восток некогда могущественной Алании.
Лишившись своей государственности, аланы-осетины жили замкнутыми обществами, несколько веков обороняясь в неприступных горах от многочисленных набегов и нашествий. Они сохранили свою веру и язык, древнейшие обычаи и культуру и в условиях суровой действительности сумели уберечь себя от физического истребления.
Осетины жили обществами, представлявшими собой своеобразные «кантоны», объединенные в одну «конфедерацию», но имевшие полностью самостоятельное управление. К XVII-XVIII векам в Осетии было уже достаточно и населения и ресурсов, чтобы ставить перед собой задачи не только физического выживания, но и стратегического плана – самоопределения и воссоздания утраченной государственности.
Замкнутость в горах Центрального Кавказа, где ресурсы для социально- экономического и политического развития отсутствовали, не давала таких возможностей. И хотя равнинные территории предкавказья, где еще оставались развалины древних христианских храмов Аланского государства не были никем заселены, вернуться на свои исконные земли осетины уже не могли в силу разных причин.
Тем не менее, возвращению на равнину не было альтернативы, и осетины понимали, что справиться самостоятельно с такой сложной задачей в одиночку не представляется возможным. В этой обстановке в Осетии все чаще с надеждой обращали взгляд на Россию, потенциальный союз с которой казался старейшинам возможным и необходимым.
Как и сегодня, в те далекие времена Кавказ являлся ареной острой борьбы крупных региональных держав, которые пытались вовлечь в свои военно-стратегические союзы кавказских горцев. Позиции России на Кавказе в этот период были ослаблены, особенно после заключения крайне невыгодного ей Белградского мира по окончании русско-турецкой войны в 1739 году.
Лишь после воцарения на российском престоле в 1741 году дочери Петра Великого, Елизаветы, политика России на Кавказе стала постепенно принимать последовательный и стратегический характер.
Таким образом, поиск осетинами политического союзника и защитника в лице могущественного северного соседа совпал к средине XVIII века с возродившимся геополитическим интересом России в отношении Кавказа.
В ноябре 1742 года архиепископ Иосиф и архимандрит московского Знаменского монастыря Николай составили донесение императрице, в котором указали приблизительную численность населения – «…обоих полов более 200 тысяч человек», а также их христианское вероисповедание: «…издревле оной осетинский народ бывал православной христианской…».
Особый интерес в докладе вызывает пункт о том, что осетины ни в чьем подданстве не состоят: «А ныне оной многочисленный народ… состоит в своей воли. Понеже как турки, так и персияне никто ими не владеют». Эти первые сведения об Осетии венчала небезынтересная информация о богатых месторождениях в горной Осетии: «А места их изобилуют золотою, серебряной и прочими рудами и минералами, камением преизрядным».
Одновременно с этим донесением, в 1743 году, к российской императрице обратились старейшины – представители разных осетинских обществ. В письме было четко изложено желание осетин «…быть под протекциею Е.И.В.».
Это обращение свидетельствовало о том, что в осетинских обществах выделились политические лидеры, готовые не только формулировать задачи государственного уровня, но и предлагать их решения.
Одним из таких лидеров общеосетинского масштаба был Зураб Магкати из Зарамага — образованный и опытный политик, хорошо знавший и Кавказ, и Россию. В обращении, которое, без сомнений, было составлено при его участии, фактически в лаконичной форме изложена политическая программа Осетии того времени – стратегический союз с Россией, возвращение осетин на равнину и вопросы национальной безопасности.
Елизавета Петровна своим указом поручила Коллегии иностранных дел составить полный доклад об Осетии. 5 января 1744 года глава Коллегии иностранных дел, канцлер Алексей Петрович Бестужев-Рюмин, исследовав «осетинское дело» по различным источникам, представил в Синод свой доклад, в котором подчеркнул важнейшую для России мысль: осетины – народ вольный, ни под чьим владением не состоят и к России настроены благожелательно.
Новым указом, изданным в мае 1749 года, императрица Елизавета Петровна назначила проведение переговоров с Осетией и уже 9 февраля 1751 года осетинские послы были торжественно приняты на собрании правительствующего Сената.
По итогам переговоров Коллегия иностранных дел подготовила доклад для канцлера, который затем изложил свою позицию Сенату и императрице.
Осетия представляла для России значительный интерес. Канцлер Бестужев-Рюмин подчеркивал важное стратегическое расположение Осетии в центре Кавказа, откуда можно было бы контролировать важнейшие в Закавказье коммуникации. Учитывая эти, и другие аргументы, он отметил в заключение, что весьма желательно поддержать предложения осетинского посольства.
В декабре 1751 года состоялся официальный прием для членов осетинской Миссии от имени и с участием самой императрицы. Как и было рекомендовано в докладной записке Бестужева-Рюмина, Елизавета Петровна благосклонно приняла послов, обещав им «высокомонаршую милость».
Прием у Елизаветы Петровны, без сомнения надо рассматривать как знаковое событие в установлении русско-осетинских отношений, как следствие успешных контактов осетинской миссии на высшем уровне.
Дипломатический вояж осетинских дипломатов в Россию, без преувеличения, имел огромное значение. Первые осетинские послы добились установления тесных дипломатических отношений между Осетией и Россией и открыли путь к дальнейшему сотрудничеству двух братских народов.
Осетия благодаря России получала жизненное пространство, страну-защитницу, а Россия в лице Осетии – единоверного и надежного союзника в стратегически важном для себя регионе на стыке Европы и Азии.
Важным итогом переговоров можно считать также и успех в экономической дипломатии осетинских послов — соглашение по беспошлинной торговле, которую осетины теперь могли вести с Россией, привозя свои товары в Кизляр и Астрахань.
Первое осетинское посольство сумело в непростых политических условиях доказать России важность и взаимную необходимость государственного союза с Осетией.
За все время пребывания в подданстве Российской империи, а позже в составе СССР, осетины вписали немало ярких и достойных страниц в общую историю наших народов, принимая активное участие почти во всех значимых событиях начиная с XVIII века и по настоящее время.
Жизнь показала правильность этого пути — осетино-российский союз не только сумел сохраниться – он многократно упрочился и перешел на качественно новый уровень сотрудничества.
Сегодня, Посольство Республики Южная Осетия в Российской Федерации, учрежденное почти 260 лет спустя после этих событий, является историческим преемником первого посольства Осетии в Санкт-Петербурге, продолжая генеральную линию, выработанную своими выдающимися предшественниками – союз с Россией.
Новое время: 1922 – 1992 гг
В XX веке после распада Российской империи южные осетины оказались перед угрозой быть разделенными между советской Россией и самопровозглашенной в 1918 году грузинской демократической республикой. Учитывая печальный исторический опыт взаимоотношений Южной Осетии и Грузии, перед южными осетинами вновь встал вопрос национально-государственного самоопределения.
Борьба южных осетин за национальное самоопределение в 20-х годах XX века, исключавшее разделение Осетии сопровождалось кровавым террором и военной агрессией со стороны меньшевистского правительства Грузии и ее новых друзей – стран Антанты.
Это обстоятельство в конечном итоге и способствовало краху новоявленного режима и установлению большевистской власти в Тифлисе. В 1922 году Южная Осетия, вопреки воле ее народа была включена в состав новообразования – грузинской советской республики.
Это решение никогда не признавалось за все время насильственного пребывания Южной Осетии в составе Грузинской ССР. Об этом свидетельствует история сопротивления ассимиляторской политике грузинских властей и многочисленные протесты осетинской интеллигенции в 1937-1938 гг, 1944, 1949, 1958, 1989-1992-х годах и следовавшие за этим репрессии и акты военной агрессии.
К моменту распада СССР в самосознании южных осетин твердо укрепилось представление о том, что включение в 1922 году Южной Осетии в состав Грузии, являлось ни чем иным как насильственной аннексией части осетинской национальной территории.
Таким образом, Осетия, как единая этно-национальная и территориальная единица, оказалась разделенной на северную в составе РСФСР и южную, которая волевым решением была включена в состав грузинской советской республики.
Право на свободу
Это состояние продлилось почти 70 лет, пока процесс распада СССР не повлек за собой известные процессы: демократизацию общества, т.н. «парад суверенитетов» и, как следствие, связанные с ним кровавые события в Нагорном Карабахе, Приднестровье, Южной Осетии, Абхазии.
Поэтому в те годы особенно актуальным для Южной Осетии становится известная Декларация ООН «О недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета», в главе 6-ой которой, в частности, говорится: «Все государства должны уважать право народов и наций на самоопределение и независимость, и это право должно осуществляться свободно и без какого-либо внешнего давления и при полном соблюдении прав человека и основных свобод», а также положения известной Декларации о принципах международного права ООН, принятой 24 октября 1970 г. и указывающей каждому государству «воздерживаться от любых насильственных действий, которые могли бы помешать народам осуществить свое право на самоопределение».
Забегая вперед, здесь важно отметить, что одним из элементов этого принципа, как известно, является право народов испрашивать и получать поддержку в случае, если их насильственным путем лишают права на самоопределение.
Общеизвестно, что международное право признает возможность самоопределения через образование отдельного государства, однако, как показывает практика международных отношений, эта норма зачастую заменяется принципом двойной морали или же осуществляется по «закону» — «кто сильнее, тот и прав».
Южная Осетия отвергает такой подход и рассчитывает на широкое признание своей независимости международным сообществом, в том числе, а может, и в первую очередь, со стороны Грузии, с которой наша страна хотела бы иметь равноправные межгосударственные и добрососедские отношения, естественно после полного признания ее правительством ответственности за акты агрессии и политики геноцида в отношении нашего народа и, как следствие, подписать юридически обязывающий документ о неприменении силы – вопрос, который не один год ставится югоосетинской стороной на Женевских дискуссиях по безопасности в Закавказье.
Правительство Южной Осетии полно решимости и впредь придерживаться принципов мирного и цивилизованного решения всех проблем на основе общепринятых норм и принципов международного права.
Никто не вправе отказать нам в стремлении к свободе. Более чем 20-летнее суверенное развитие югоосетинской государственности не может более оставаться незамечаемым и непризнаваемым.
В 1992 очередная агрессия Грузии встретила массовое сопротивление всего населения Южной Осетии, мы выстояли при помощи братской Северной Осетии. Но только активное политическое, дипломатическое и военное вмешательство Правительства России остановило кровопролитие.
Именно в этих условиях Верховный Совет Южной Осетии 29 мая 1992 года принял Акт о государственной независимости: «Исходя из смертельной опасности, которая нависла над Республикой Южная Осетия в связи со злодеяниями, поставившими на грань вымирания ее народ и культуру, геноцидом осетин, с жестокостью и вероломством осуществляемым Республикой Грузия в процессе распада СССР в 1989 – 1992 гг., а также учитывая волеизъявление народа, выраженное в референдуме от 19 января 1992 г. провозглашает НЕЗАВИСИМОСТЬ ЮЖНОЙ ОСЕТИИ и создание самостоятельного государства».
Подписание Сочинских соглашений в июле 1992 года позволило остановить войну и посадить стороны за стол переговоров.
Главным гарантом этой стабильности, выступали Смешанные миротворческие силы, которые состояли из военнослужащих самих сторон в конфликте. Это была уникальная операция. По сравнению с миротворческими операциями западных стран на Балканах, в Центральной Азии или Персидском заливе, в Южной Осетии с 1992 по 2004 год не было ни одной потери среди личного состава ни в одном из трех батальонов.
Однако летом 2004 года — с приходом в Грузии к власти режима Саакашвили ситуация начала стремительно меняться. За короткий срок, взяв под контроль Аджарию, новые грузинские власти попытались развить успех и на югоосетинском направлении.
На протяжении всего июля — августа 2004 г. против Южной Осетии велась самая настоящая война, с массированным артиллерийским обстрелом населенных пунктов и масштабными войсковыми операциями. Однако подготовленные иностранными инструкторами и до зубов вооруженные по стандартам НАТО батальоны грузинских коммандос были вынуждены бежать, понеся тяжелые потери.
Южная Осетия выстояла в очередной раз, а для грузинского правительства это была всего лишь увертюра, оно извлекло уроки из этого поражения и приступило к более серьезной подготовке к новой войне.
Признание
После агрессии 2004 года народ Южной Осетии окончательно определил единственно правильный путь для обеспечения безопасного существования своей страны и народа — путь к независимости.
Тезис о невозможности пребывания Южной Осетии в одном государстве с Грузией был юридически закреплен результатами референдума 12 ноября 2006 года, который содержал единственный вопрос – о государственной независимости. Более 90% населения республики высказались за свободу и независимость своей родины.
Итоги именно этого исторического референдума лягут в основу Указа Президента Российской Федерации за № 1261 от 26 августа 2008 года: «Учитывая волеизъявление югоосетинского народа, признать Республику Южная Осетия в качестве суверенного и независимого государства».
8 августа 2013 года мы отмечали скорбную дату — пятую годовщину со дня вероломного нападения войск тбилисского режима на Южную Осетию. Несомненно, это событие останется в памяти нашего народа как самая мрачная, трагическая страница нашей истории — это был год величайших потерь для нашего народа.
Одновременно 2008 год мы считаем и годом обретения государственности. Поэтому день 26 августа по праву считается величайшим праздником для нашего народа, воистину праздником со слезами на глазах.
Для нас это особенный, исторический день – День Победы!
Совсем недавно народы Южной Осетии и Абхазии отметили пятилетие признания своей независимости.
В этот день Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем послании на имя Президента Республики Южная Осетия Л.Х. Тибилова отметил, что «принятые в августе 2008 году Российской Федерацией непростые, но единственно верные решения по признанию независимости Абхазии и Южной Осетии явились судьбоносными для этих молодых государств, дали возможность самостоятельно выбирать свое будущее».
Президент России, еще раз подтвердил: «Россия продолжит оказывать республикам всестороннюю помощь и поддержку».
В Осетии всегда будут высоко ценить решительность и дальновидность руководства России, проявившиеся в принятии тех важнейших решений. В эти дни народ Южной Осетии выражает признательность всем гражданам России за поддержку и помощь, искреннее сострадание, оказанные в самые тяжелые для нас августовские дни 2008 года.
В эти дни мы вспоминали мирных граждан, погибших в результате варварского нашествия в августе 2008 года, российских и осетинских солдат и офицеров, плечом к плечу боровшихся с агрессором и отдавших свои жизни во имя спасения народа Южной Осетии от физического уничтожения.
В Южной Осетии всегда будут помнить подвиг российских солдат и офицеров, спасших наш народ от физического истребления. Имена российских воинов, сражавшихся за Южную Осетию, всегда будут жить в благодарной памяти нашего народа.
Сегодня 9 сентября мы отмечаем еще один юбилей – 5 лет со дня установления дипломатических отношений между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией.
На сегодняшний день уровень союзнических отношений между Россией и Южной Осетией весьма высок — подписано и действуют более 65-и межправительственных соглашений в самых различных областях.
Этот процесс продолжается, об этом свидетельствует внешнеполитический курс РФ, определенный известным Указом президента РФ от 7 мая 2012 года, который активно реализуется Министерством иностранных дел России.
Сегодня, залечивая свои раны, заново отстраивая разрушенные войной дома, восстанавливая экономику, инфраструктуру, мы с оптимизмом смотрим в будущее и в этом есть огромная заслуга России, результат ее бескорыстной помощи.
Южная Осетия и страны Содружества
В заключении, хотелось бы осветить один важный, на мой взгляд, вопрос. За прошедшие двадцать с лишним лет после распада Советского Союза на наших глазах произошли колоссальные по масштабу и последствиям события, по итогам которых изменился мир, а после 2008 года изменения коснулись и Кавказского региона, политическая карта которого стала более реалистичной и максимально приближенной к исторической действительности.
Южная Осетия как неотъемлемая часть постсоветского пространства де факто пребывает в политическом и социально-культурном ареале стран Содружества независимых государств. Она признана самой крупной из этих стран – Российской Федерацией. Поэтому наше стремление к более тесной интеграции с этим пространством представляется для нас естественным, равно как и привлекательность Союза России и Беларуси.
Бесспорно, что каждое из независимых государств Содружества имеет суверенное право на самостоятельное осмысление пройденного им пути. Неоспоримо также и суверенное право каждого участника СНГ на собственные выводы и оценки пройденного пути, равно как и поиск новых возможностей и перспектив развития.
Однако нам все же представляется, что наиболее продуктивными подобные усилия могли бы стать именно в том случае, если бы их существенная часть могла быть реализована на коллективной основе, используя общие ценности и приоритеты, за счет консолидации имеющегося потенциала каждой стороны.
Несомненно, что здесь особо выделяется роль России, которая по-прежнему остаётся естественным центром политического, экономического и цивилизационного притяжения этого огромного геополитического пространства.
В этом контексте Россия — как целевая аудитория для социально-культурного, экономического и даже этнического самоутверждения народов бывшего СССР — более состоятельна, нежели Европа и, тем более, другие континенты.
Убежден, что странам Содружества, особенно в новых условиях, жизненно важно пытаться сочетать свой суверенный статус со стремлением к сбережению и актуализации того общего исторического и культурного наследия, которое столетиями создавалось при консолидирующей роли России и совместными усилиями наших народов на всем протяжении общей истории.
Южная Осетия, отчетливо ощущая себя частью большого Евразийского пространства, открыта для самого широкого диалога и готова к всестороннему сотрудничеству со всеми заинтересованными странами.
Выбрав путь независимого развития, народ Южной Осетии твердо намерен строить полноценное демократическое суверенное государство в союзе с Россией и другими странами, признавшими нашу независимость во имя достойной и безопасной жизни будущих поколений.
Другого не дано и никакая сила не заставит нас свернуть с этого пути.
