4 февраля 2016 г. состоялось рабочее совещании в Администрации Президента РЮО по подведению предварительных итогов работы по подготовке дополнительных соглашений и планов, предусмотренных Договором между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия от 18 марта 2015 г. На совещании присутствовали руководители рабочих групп по подготовке соответствующих документов, а также депутаты Парламента РЮО, участвующие в подготовке документов.
По итогам состоявшегося обсуждения отмечено, что на сегодняшний день из предусмотренных Договором межгосударственных соглашений, программ и планов:
1) подписаны 5 документов, предусмотренных статьями 10 и 11 Договора (см. прилагаемую таблицу);
2) с учетом позиции Российской стороны, приостановлена работа по 2 проектам Соглашений (Соглашение о порядке вхождения отдельных подразделений органов безопасности РЮО в состав органов безопасности РФ, предусмотренное ч.2 ст.2 Договора, и Соглашение о мерах по обеспечению свободного пересечения российско-югоосетинской государственной границы, предусмотренное ч.2 ст.3 Договора);
3) согласованы и готовы к подписанию 3 проекта Соглашений, предусмотренных статьями 4, 5, 9 Договора. О готовности к подписанию Российская сторона уведомлена 18 января 2015 г. Ожидается поступление информации о дате и месте подписания документов;
4) ведется работа по согласованию 2 проектов Соглашений:
- Соглашение о порядке вхождения отдельных подразделений Вооруженных Сил РЮО в состав Вооруженных Сил РФ (ч.2 ст.2 Договора). По нему ожидается ответ Министерства обороны РФ на предложения Министерства обороны РЮО от 24.12.2015. Кроме того ожидается рассмотрение Парламентом РЮО информации о подготовке проекта Соглашения;
- Соглашение о порядке, условиях и сроках (этапах) повышения уровня пенсионного обеспечения граждан РФ, постоянно проживающих на территории РЮО до уровня, сопоставимого со средним уровнем пенсионного обеспечения в СКФО (ч.2 ст.8 Договора). Югоосетинской стороной предложено дополнить проект Соглашения пунктом о взаимном признании трудового стажа, приобретенного на территории любой из договаривающихся сторон. Ожидается ответ Минтруда РФ;
5) не поступило рабочих проектов Российской стороны по следующим документам:
- Соглашение о софинансировании расходов по поэтапному повышению материально-технического обеспечения органов внутренних дел РЮО, денежного довольствия и социальных гарантий работников ОВД (ч.5 ст.4 Договора);
- Соглашение о порядке и условиях софинансирования за счет средств РФ и сроках (этапах) повышения заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений до уровня, сопоставимого с уровнем оплаты труда соответствующих категорий работников в СКФО РФ (ч.2 ст.7 Договора). Исходная информация направлена Минфином РЮО в адрес Минтруда РЮО 17.08.2015 и 18.09.2015. Ожидается поступление рабочих проектов от Российской стороны.
В ходе совещания озвучено обращение Президента РЮО к начальнику Управления Президента РФ по социально-экономическому сотрудничеству с государствами-участниками СНГ, Республикой Абхазия и РЮО Говоруну О.М. с просьбой о содействии процессу подписания сторонами соглашений, уже согласованных и готовых к подписанию, а также направлению в адрес Югоосетинской стороны рабочих проектов соглашений, предусмотренных ч.5 ст.4 и ч.2 ст.7 Договора.
Члены рабочих групп сориентированы на конструктивное взаимодействие и завершение работы по дополнительным соглашениям.
Конкретные данные по отдельным соглашениям и планам приведены в нижеприведенной таблице:
|
Наименование соглашения, плана, программы (ссылка на статью Договора) |
Стадия подготовки документа |
|
|
|
Соглашение о порядке вхождения отдельных подразделений Вооруженных сил РЮО в состав Вооруженных сил РФ, о порядке их функционирования, применения и обеспечения (ч.2 ст.2 Договора) |
24.12.2015 предложения Югоосетинской стороны по проекту направлены в Минобороны РФ. Ожидается ответ Российской стороны, а также результаты рассмотрения информации о подготовке соглашения Парламентом РЮО. |
|
|
Соглашение о порядке вхождения отдельных подразделений органов безопасности РЮО в состав органов безопасности РФ, о порядке их функционирования, применения и обеспечения (ч.2 ст.2 Договора) |
По решению Российской стороны, с учетом ранее подписанного Соглашения сторон от 30.04.2009 и высокого уровня взаимодействия ФСБ РФ и КГБ РЮО существующая структура признана на сегодняшней день достаточной |
|
|
Соглашение о мерах по обеспечению свободного пересечения российско-югоосетинской государственной границы с учетом ограничений, устанавливаемых по соображениям безопасности (ч.2 ст.3 Договора) |
По инициативе Российской стороны, в связи с изменением военно-политической обстановки в регионе, подготовка Соглашения будет продолжена после дополнительного изучения |
|
|
Соглашение о порядке формирования и деятельности Совместного информационно-координационного центра органов внутренних дел и его полномочиях (ч.3 ст. 4 Договора) |
Соглашение подготовлено к подписанию 18.01.2016. От Российской стороны ожидается информация о дате и месте подписания Соглашения |
|
|
Соглашение о софинансировании расходов по поэтапному повышению материально-технического обеспечения ОВД РЮО, денежного довольствия и социальных гарантий работников ОВД РЮО (ч.5 ст.4 Договора) |
24.11.2015 исходная информация МВД РЮО направлена в адрес МВД РФ. Ожидается поступление рабочего проекта от Российской стороны |
|
|
Соглашение о порядке интеграции таможенных органов РЮО с таможенными органами РФ (ч.2 ст.5 Договора) |
Соглашение подготовлено к подписанию 18.01.2016. От Российской стороны ожидается информация о дате и месте подписания Соглашения |
|
|
Соглашение о порядке, условиях софинансирования за счет средств РФ и сроках (этапах) повышения заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений до уровня, сопоставимого с уровнем оплаты труда соответствующих категорий работников в СКФО РФ (ч.2 ст.7 Договора) |
17.08.2015, 18.09.2015 исходная информация Минфина РЮО направлена в адрес Минтруда РФ. От Российской стороны ожидается поступление рабочего проекта |
|
|
Соглашение о порядке, условиях и сроках (этапах) повышения уровня пенсионного обеспечения граждан РФ, постоянно проживающих на территории РЮО до уровня, сопоставимого со средним уровнем пенсионного обеспечения в СКФО (ч.2 ст.8 Договора) |
28.12.2015 в адрес Российской стороны направлены предложения к проекту Соглашения. Ожидается ответ Российской стороны. |
|
|
Комплекс мер и план его реализации по страхованию граждан РФ, постоянно проживающих на территории РЮО, в системе обязательного медицинского страхования РФ и по организации оказания медицинской помощи в медучреждениях РФ (ч.2 ст.9 Договора) |
Соглашение подготовлено к подписанию 18.01.2016. От Российской стороны ожидается информация о дате и месте подписания Соглашения |
|
|
План мероприятий по реализации задач по развитию сферы образования РЮО (ч.3 ст.10 Договора). План мероприятий по оказанию помощи РЮО в реализации программы развития русского и осетинского языков (ч.2 ст.11 Договора) |
План мероприятий утвержден сторонами 18.12.2015 |
|
|
План мероприятий по оказанию помощи РЮО в реализации программы развития культуры, искусства (ч.2 ст.11 Договора) |
План мероприятий утвержден сторонами 15.12.2015 |
|
|
Меморандум и План мероприятий по оказанию помощи РЮО в реализации программы развития спорта и туризма (ч.2 ст.11 Договора) |
Меморандум о сотрудничестве в области туризма на период 2016-2019 г. подписан сторонами 02.02.2016. Меморандум о сотрудничестве в области спорта подписан сторонами 02.02.2016 |
