На сегодня в республике выявлено 1800 совместителей
В югоосетинском обществе в течение нескольких десятилетий одной из актуальных проблем остается безработица. Она влечет за собой ряд негативных последствий, в числе которых отток населения из республики, особенно молодежи. Это непосредственно влияет на демографический баланс, выводя его в минус, что создает угрозу национальной безопасности.
Для минимизации безработицы по поручению Президента Анатолия Бибилова, руководитель Администрации Президента Игорь Козаев 7 декабря 2017 года организовал рабочую группу по выявлению лиц, совмещающих две и более должностей в бюджетной сфере республики. В начале 2018 года были предприняты конкретные шаги в этом направлении — государственные организации, министерства и ведомства предоставили списки совместителей специально образованной рабочей группе (комиссии), состоящей из 12 человек — представителей разных ветвей власти и общественности.
«На фоне безработицы допускать в республике еще и такое явление как совместительство, — непозволительная роскошь, — считает государственный советник Президента РЮО, председатель комиссии по выявлению лиц, совмещающих две и более должностей, Константин Пухаев. — Естественно, не от хорошей жизни люди совмещают трудовую деятельность. Но, с другой стороны, пока одни получают по несколько зарплат, другие граждане озабочены тем, как прокормить семью».
По словам Константина Пухаева, в АП РЮО выявлено 4 сотрудника, которые были оформлены на трех должностях.
«Анатолием Бибиловым было поручено "начинать с себя — с Администрации Президента", чем мы и занялись. Лично я тоже совместитель, работаю старшим научным сотрудником в ЮОНИИ», — не скрывает госсоветник. Он отметил, что рабочая группа по выявлению совместителей руководствуется Трудовым Кодексом РФ, в котором прописано право на совместительство. «Мы знаем, что совместительство допускается в отношении лиц, занимающихся творческой, педагогической деятельностью в свободное от основной работы время», — подчеркнул он. Как отметил Константин Пухаев, комиссия до сих пор не располагает полной базой данных по совместителях.
«К примеру, Минздрав еще не предоставил сведения о сотрудниках, поскольку там проходит затянувшаяся внутренняя реорганизация», — уточнил чиновник, отметив, что после получения рабочей группой всех сведений будут подведены окончательные итоги и переданы в Правительство.
Для кого строится государство?
Вопросы трудоустройства населения находятся под контролем высшего руководства страны и лично Президента Анатолия Бибилова, который неоднократно выступал на эту тему. А проблема трудоустройства молодежи — социальная язва, которую необходимо «лечить», и здесь оперативность имеет значение.
«Мы, прежде всего, преследуем цель трудоустройть молодежь и другие категории безработных. Руководство республики ежегодно выделяет немалые средства на образование молодежи в престижных российских вузах, но при возвращении молодых специалистов на родину не может трудоустроить их. Не найдя себе работы на родине, они вынуждены покинуть Южную Осетию, и часто безвозвратно», — подчеркнул Константин Пухаев.
Как отметил наш собеседник, граждане республики часто интересуются результатами работы комиссии.
«Несомненно, людей это беспокоит. Но подчеркну, в компетенцию рабочей группы входит лишь выявление, но не решение организационных кадровых вопросов. Рабочая
группа не вмешивается в деятельность министерств и ведомств, особенно в решении кадровых вопросов. Это абсолютная прерогатива руководителей на местах», — разъяснил госсоветник.
Неверные данные препятствуют завершению работы
По словам Константина Пухаева, изначально члены комиссии были уверены, что в течение короткого времени смогут выполнить поставленные задачи по выявлению совместителей. Однако комиссия продолжает работу второй год.
Завершению деятельности рабочей группы мешают неверные данные, предоставляемые министерствами и госструктурами. Определенную роль играет и несвоевременное предоставление руководителями данных о совместителях. В таких ситуациях рабочей группе приходится проверять данные на месте, сталкиваясь в учреждениях с недоброжелательностью и грубостью. Как рассказал Пухаев, часто доходило до скандала и угроз от сотрудников разных ведомств. Константину Пухаеву приходилось поднимать вопрос перед руководством республики, и только после этого рабочей группе предоставляли данные о сотрудниках организаций.
Трудовые соглашения
В начале января 2019 года Анатолий Бибилов на расширенном заседании поручил Министерству юстиции разработать нормативно-правовую основу для перехода на трудовые соглашения.
«Это очень эффективный и действенный рычаг, который позволит нам решить если не на 100%, то на 90% точно проблему с совместительством», — резюмировал Константин Пухаев.
Работа по выявлению совместителей в РЮО подходит к концу. С итогами работы группы будут ознакомлены представители общественности и все желающие.
