Президент Южной Осетии Анатолий Бибилов подписал во вторник указ о новой структуре исполнительной власти, в соответствии с которой преобразования коснулись некоторых ведомств республики.
В целях формирования эффективной системы и структуры органов исполнительной власти Республики Южная Осетия, в соответствии с пунктом 3 статьи 50 Конституции Республики Южная Осетия и Конституционным законом Республики Южная Осетия «О Правительстве Республики Южная Осетия» постановляю:
1. Установить, что в систему органов исполнительной власти Республики Южная Осетия входят министерства Республики Южная Осетия и иные органы исполнительной власти Республики Южная Осетия: комитеты Республики Южная Осетия, управления Республики Южная Осетия, службы Республики Южная Осетия и Контрольно-счетная палата Республики Южная Осетия.
2. Установить, что:
функции органа исполнительной власти Республики Южная Осетия, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Республики Южная Осетия, определяются указом Президента Республики Южная Осетия;
функции органа исполнительной власти Республики Южная Осетия, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Республики Южная Осетия, определяются постановлением Правительства Республики Южная Осетия.
3. Установить, что министерство Республики Южная Осетия:
а) орган исполнительной власти Республики Южная Осетия, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия сфере деятельности. Министерство возглавляет входящий в состав Правительства Республики Южная Осетия министр Республики Южная Осетия;
б) на основании и во исполнение Конституции Республики Южная Осетия, конституционных законов Республики Южная Осетия, законов Республики Южная Осетия, актов Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией с Республики Южная Осетия, конституционными законами Республики Южная Осетия, законами Республики Южная Осетия, актами Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия осуществляется исключительно конституционными законами Республики Южная Осетия, законами Республики Южная Осетия, актами Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия;
в) в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, по оказанию государственных услуг, кроме случаев, устанавливаемых нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия;
г) осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении органов исполнительной власти Республики Южная Осетия. В этих целях министр Республики Южная Осетия осуществляет следующие функции:
принимает нормативные правовые акты по сферам деятельности находящихся в его ведении органов исполнительной власти Республики Южная Осетия;
утверждает ежегодный план и показатели находящихся в его ведении органов исполнительной власти Республики Южная Осетия, а также отчет об их исполнении;
вносит на рассмотрение Президента Республики Южная Осетия и в Правительство Республики Южная Осетия по представлению руководителя находящегося в его ведении органа исполнительной власти Республики Южная Осетия проект положения и предложения о предельной штатной численности этого органа и фонде оплаты труда его работников;
вносит в Министерство финансов Республики Южная Осетия предложения по формированию Государственного бюджета Республики Южная Осетия и финансированию находящихся в его ведении органов исполнительной власти Республики Южная Осетия;
вносит на рассмотрение Президента Республики Южная Осетия проекты нормативных правовых актов, относящихся к определенной ему сфере деятельности и к сферам деятельности находящихся в его ведении органов исполнительной власти Республики Южная Осетия, если принятие таких актов относится в соответствии с Конституцией Республики Южная Осетия, конституционными законами Республики Южная Осетия, законами Республики Южная Осетия к компетенции Президента Республики Южная Осетия;
вносит в Правительство Республики Южная Осетия проекты нормативных правовых актов, относящихся к определенной ему сфере деятельности и к сферам деятельности находящихся в его ведении органов исполнительной власти Республики Южная Осетия, если принятие таких актов относится в соответствии с Конституцией Республики Южная Осетия, конституционными законами Республики Южная Осетия, законами Республики Южная Осетия к компетенции Правительства Республики Южная Осетия;
во исполнение поручений Президента Республики Южная Осетия, Председателя Правительства Республики Южная Осетия дает поручения находящимся в его ведении органам исполнительной власти Республики Южная Осетия и контролирует их исполнение;
вносит на рассмотрение Президента Республики Южная Осетия предложения о кандидатурах для назначения Президентом Республики Южная Осетия на должности руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти Республики Южная Осетия, находящихся в ведении министерства Республики Южная Осетия, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Республики Южная Осетия;
вносит на рассмотрение Президента Республики Южная Осетия предложения о кандидатурах для назначения Президентом Республики Южная Осетия на должности руководителей органов исполнительной власти Республики Южная Осетия, находящихся в ведении министерства Республики Южная Осетия, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Республики Южная Осетия;
вносит в Правительство Республики Южная Осетия предложения о кандидатурах для назначения Правительством Республики Южная Осетия на должности заместителей руководителей органов исполнительной власти Республики Южная Осетия, находящихся в ведении министерства Республики Южная Осетия, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Республики Южная Осетия;
д) осуществляет координацию деятельности государственных внебюджетных фондов. В этих целях министр Республики Южная Осетия осуществляет следующие функции:
вносит предложение о назначении на должность (освобождении от должности) руководителя государственного внебюджетного фонда;
принимает нормативные правовые акты по сферам деятельности государственных внебюджетных фондов;
вносит в Правительство Республики Южная Осетия проекты нормативных правовых актов, регулирующих деятельность государственных внебюджетных фондов;
вносит в Правительство Республики Южная Осетия по представлению руководителя государственного внебюджетного фонда проекты законов о бюджете государственного внебюджетного фонда и об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда;
назначает проверки деятельности внебюджетных фондов в случаях, устанавливаемых законом.
4. Установить, что комитеты Республики Южная Осетия, управления Республики Южная Осетия, службы Республики Южная Осетия и Контрольно-счетная палата Республики Южная Осетия:
а) являются органами исполнительной власти Республики Южная Осетия, осуществляющими функции по контролю и надзору по, функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Республики Южная Осетия, борьбы с преступностью, общественной безопасности;
б) в пределах своей компетенции издают индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Республики Южная Осетия, конституционных законов Республики Южная Осетия, законов Республики Южная Осетия, актов Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия, нормативных правовых актов министерства Республики Южная Осетия, осуществляющего координацию и контроль над ними (в случае если орган исполнительной власти подведомственен министерству);
в) не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Республики Южная Осетия или постановлениями Правительства Республики Южная Осетия;
г) могут быть подведомственны Президенту Республики Южная Осетия или находиться в ведении Правительства Республики Южная Осетия;
д) ведут реестры, регистры и кадастры;
е) комитет Республики Южная Осетия и Контрольно-счетную палату Республики Южная Осетия возглавляет председатель, управление Республики Южная Осетия возглавляет начальник, службу Республики Южная Осетия возглавляет руководитель.
5. Порядок взаимоотношений министерств Республики Южная Осетия и находящихся в их ведении органов исполнительной власти Республики Южная Осетия, полномочия органов исполнительной власти Республики Южная Осетия, а также порядок осуществления ими своих функций устанавливаются в законах и (или) положениях об указанных органах исполнительной власти.
Положения об органах исполнительной власти Республики Южная Осетия, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Республики Южная Осетия, утверждаются Президентом Республики Южная Осетия.
Положения об органах исполнительной власти Республики Южная Осетия, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Южная Осетия, утверждаются Правительством Республики Южная Осетия.
Руководители органов исполнительной власти Республики Южная Осетия, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Южная Осетия, за исключением Председателя Контрольно-счетной палаты Республики Южная Осетия, который назначается на должность Президентом Республики Южная Осетия по согласованию с Парламентом Республики Южная Осетия и освобождается от должности Президентом Республики Южная Осетия с уведомлением Парламента Республики Южная Осетия.
Заместители руководителей органов исполнительной власти Республики Южная Осетия, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Республики Южная Осетия назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Южная Осетия, за исключением заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты Республики Южная Осетия, который назначается на должность Президентом Республики Южная Осетия по согласованию с Парламентом Республики Южная Осетия и освобождается от должности Президентом Республики Южная Осетия с уведомлением Парламента Республики Южная Осетия.
Заместители руководителей органов исполнительной власти Республики Южная Осетия, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Южная Осетия назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Республики Южная Осетия.
Руководители (заместители руководителей) комитетов, управлений и служб Республики Южная Осетия, находящихся в ведении министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Республики Южная Осетия, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Южная Осетия по представлению министров Республики Южная Осетия, осуществляющих координацию и контроль деятельности указанных комитетов, управлений и служб.
Заместители руководителей комитетов, управлений и служб Республики Южная Осетия, находящихся в ведении министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Южная Осетия, назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Республики Южная Осетия по представлению министров Республики Южная Осетия, осуществляющих координацию и контроль деятельности указанных комитетов, управлений и служб Республики Южная Осетия.
6. Установить, что Председатель Правительства Республики Южная Осетия имеет трех заместителей, в том числе Первого заместителя Председателя Правительства Республики Южная Осетия, Заместителя Председателя Правительства Республики Южная Осетия – Министра экономического развития Республики Южная Осетия и заместителя Председателя Правительства Республики Южная Осетия.
7. Переименовать:
Государственный таможенный комитет Республики Южная Осетия в Таможенный комитет Республики Южная Осетия;
Государственный комитет информации и печати Республики Южная Осетия в Комитет информации и печати Республики Южная Осетия;
Главное архивное управление Республики Южная Осетия в Архивное управление Республики Южная Осетия.
8. Реорганизовать:
Министерство экономического развития Республики Южная Осетия в форме присоединения к нему Управления Республики Южная Осетия по лицензированию;
Министерство юстиции Республики Южная Осетия в форме присоединения к нему Бюро судебных экспертиз Министерства юстиции Республики Южная Осетия и Управления записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Южная Осетия.
9. Преобразовать Комитет по молодежной политике, спорту и туризму Республики Южная Осетия в Комитет по молодежной политике и спорту Республики Южная Осетия, передав 5 штатных единиц и его функции по принятию нормативных правовых актов, выработке и реализации государственной политики в сфере туризма Министерству экономического развития Республики Южная Осетия.
10. Установить, что Таможенный комитет Республики Южная Осетия и Комитет по налогам и сборам Республики Южная Осетия находятся в ведении Министерства финансов Республики Южная Осетия.
11. Установить, что руководство деятельностью Комитета информации и печати Республики Южная Осетия осуществляет Правительство Республики Южная Осетия.
12. Установить, что:
Министерство экономического развития Республики Южная Осетия осуществляет функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы;
Министерство юстиции Республики Южная Осетия осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной гражданской службы Республики Южная Осетия, за исключением вопросов оплаты труда государственных гражданских служащих Республики Южная Осетия.
13. Утвердить прилагаемую структуру органов исполнительной власти Республики Южная Осетия.
14. Установить, что:
переименование органов исполнительной власти Республики Южная Осетия, названных в пункте 7 настоящего Указа осуществляется без проведения организационно-штатных мероприятий и без переназначения их сотрудников;
органы исполнительной власти Республики Южная Осетия, которым в соответствии с настоящим Указом переданы функции органов исполнительной власти Республики Южная Осетия, являются их правопреемниками по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений.
15. Правительству Республики Южная Осетия:
обеспечить проведение реорганизационных мероприятий в соответствии с настоящим Указом;
установить штатную численность органов исполнительной власти, указанных в настоящем Указе, в пределах общей штатной численности органов исполнительной власти Республики Южная Осетия, действовавшей на день издания настоящего Указа;
в месячный срок утвердить положения об органах исполнительной власти Республики Южная Осетия с учетом распределения функций в соответствии с настоящим Указом;
представить до 1 октября 2020 г. предложения по внесению изменений в акты Президента Республики Южная Осетия в соответствии с настоящим Указом;
привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.
16. Государственно-правовому управлению Администрации Президента Республики Южная Осетия до 1 ноября 2020 г. внести предложения по приведению актов Президента Республики Южная Осетия в соответствие с настоящим Указом.
17. Министерству финансов Республики Южная Осетия в месячный срок представить в Правительство Республики Южная Осетия предложения по внесению изменений в Закон Республики Южная Осетия «О Государственном бюджете Республики Южная Осетия на 2020 год».
18. Признать утратившими силу:
Указ Президента Республики Южная Осетия от 17.05.2012 №33 «О структуре республиканских органов исполнительной власти Республики Южная Осетия»;
Указ Президента Республики Южная Осетия от 28.06.2012 №120 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Южная Осетия №33 от 17.05.2012 «О структуре республиканских органов исполнительной власти Республики Южная Осетия»;
Указ Президента Республики Южная Осетия от 19.09.2012 №231 «О некоторых вопросах структуры государственных органов исполнительной власти Республики Южная Осетия»;
Указ Президента Республики Южная Осетия от 22.10.2012 №257 «О некоторых вопросах структуры государственных органов исполнительной власти Республики Южная Осетия»;
Указ Президента Республики Южная Осетия от 14.03.2013 №47 «О некоторых вопросах структуры исполнительных органов государственной власти Республики Южная Осетия».
19. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Республики Южная Осетия А. БИБИЛОВ
г. Цхинвал, 7 июля 2020 г.
Структура органов исполнительной власти Республики Южная Осетия
1. Органы исполнительной власти Республики Южная Осетия, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Республики Южная Осетия и органы исполнительной власти Республики Южная Осетия, находящиеся в ведении министерств Республики Южная Осетия
Министерство иностранных дел Республики Южная Осетия;
Министерство внутренних дел Республики Южная Осетия;
Министерство юстиции Республики Южная Осетия:
Служба судебных приставов Министерства юстиции Республики Южная Осетия;
Служба государственной регистрации, кадастра и картографии Министерства юстиции Республики Южная Осетия;
Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Республики Южная Осетия.
Министерство обороны Республики Южная Осетия;
Министерство Республики Южная Осетия по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
Комитет государственной безопасности Республики Южная Осетия;
Государственная служба охраны Республики Южная Осетия;
Служба внешней разведки Республики Южная Осетия;
Контрольно-счетная палата Республики Южная Осетия.
2. Органы исполнительной власти Республики Южная Осетия, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Южная Осетия и органы исполнительной власти Республики Южная Осетия, находящиеся в ведении министерств Республики Южная Осетия
Министерство финансов Республики Южная Осетия:
Таможенный комитет Республики Южная Осетия;
Комитет по налогам и сборам Республики Южная Осетия.
Министерство образования и науки Республики Южная Осетия;
Министерство культуры Республики Южная Осетия;
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Южная Осетия;
Министерство сельского хозяйства Республики Южная Осетия:
Служба государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора Республики Южная Осетия
«Югоссельхознадзор».
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Южная Осетия;
Министерство экономического развития Республики Южная Осетия;
Комитет информации и печати Республики Южная Осетия;
Комитет стандартизации и метрологии Республики Южная Осетия;
Комитет промышленности, транспорта и энергетики Республики Южная Осетия;
Комитет по молодежной политике и спорту Республики Южная Осетия;
Комитет по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Республики Южная Осетия;
Комитет геологии, экологии и природопользования Республики Южная Осетия;
Комитет по социальной защите беженцев и вынужденных переселенцев Республики Южная Осетия;
Комитет по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Республики Южная Осетия;
Комитет государственного имущества и земельных отношений Республики Южная Осетия;
Комитет экологического, технологического и строительного надзора Республики Южная Осетия;
Комитет связи и массовых коммуникаций Республики Южная Осетия;
Архивное управление Республики Южная Осетия;
Управление лесного хозяйства Республики Южная Осетия;
Управление государственной статистики Республики Южная Осетия.
