Принятие закона Южной Осетии об опеке и попечительстве в 2022 году было необходимо, заявила на пресс-конференции в среду уполномоченный при президенте РЮО по правам ребенка Татьяна Цховребова.
Она отметила, что законопроект с 2016 года находился на рассмотрении, но по непонятным причинам не был принят в течение многих лет.
«Мы нуждались в этом законе. Он необходим не только детям, но и старикам и недееспособным людям, которым нужна опека. Наконец, в этом году он был принят и хорошо, что работа над ним сейчас ведется. Конечно, за столько лет мы уже могли наработать опыт, но я верю, что благодаря сотрудникам отдела опеки эта сфера будет развиваться», - сказала омбудсмен.
По словам Цховребовой, к ней обращалось множество людей, желающих взять опеку над детьми. Чаще всего это были бабушки и дедушки, которые хотели взять опеку над внуками в случаях, когда родители не следили за детьми надлежащим образом.
Уполномоченный отметила, что закон нуждается в доработке и это будет сделано со временем.
«Несмотря на это, я верю, что закон уже помогает многим нуждающимся, поскольку количество обращений к уполномоченному сведено к минимуму. Я счастлива, что есть отдел опеки и попечительства, который помогает людям», - сказала детский омбудсмен.
Как рассказала начальник отдела опеки и попечительства при министерстве здравоохранения и социального развития РЮО Инна Цховребова, отсутствие в республике органа опеки создавало множество проблем для жителей.
«Граждане были вынуждены выезжать за пределы Южной Осетии и регулировать свои вопросы там. Сегодня вопросы опеки и попечительства можно решать по месту жительства.
Наш отдел является органом исполнительной власти при минздраве. В наши полномочия входит оформление опеки и попечительства над недееспособными и детьми, оставшимися без попечения родителей», - сказала она.
Глава отдела опеки отметила, что наиболее распространенной формой устройства детей в республике является опекунство.
«В случае опекунства государство выплачивает опекунам пособия на содержание подопечных. Чаще всего ими являются родственники детей», - сказала Цховребова.
Она отметила, что поскольку закон принят недавно, в бюджет не были заложены средства, предназначенные на выплату пособий опекунам.
«Мы сделали расчёты, указали количество детей-сирот и сумму выплат, которые предназначены именно для нужд подопечных, чтобы были приняты поправки при принятии бюджета на 2023 год. Надеемся, что необходимые изменения будут внесены, чтобы люди, которые в будущем собираются стать опекунами не испытывали неудобства в финансовом вопросе», - подчеркнула Цховребова.
Она еще раз напомнила, что многие вынуждены обращаться в органы опеки Российской Федерации, потому что в республике не предусмотрено льгот.
«Хотелось бы, чтобы в Южной Осетии тоже была такая практика, чтобы мы могли полноправно защищать детей и выполнять нашу работу», - сказала начальник отдела опеки.
Цховребова отметила, что сейчас идет доработка нормативно-правовой базы закона, в котором рассматривается порядок выдачи этих выплат.
Лишение родительских прав
По словам Цховребовой, лишение родительских прав – это самая последняя мера, которая применяется в отношении безответственных родителей.«Конечно же, органы опеки вместе с прокуратурой могут подать иск в суд для лишения родительских прав, но лишь в отношении именно тех родителей, которые не исполняют свои родительские обязанности, которые плохо относятся к своим детям, применяют насилие, страдают алкоголизмом наркоманией или злоупотребляют своими родительскими обязанностями. На сегодняшний день такого опыта со дня создания отдела и принятия закона – нет», - подчеркнула она.
Участница пресс-конференции рассказала о том, как проходит процедура лишения родительских прав.
«Органом опеки или прокуратурой подаётся исковое заявление в суд. Иск может подать и один из родителей, чтобы лишить другого родителя прав. До подачи иска семью надо обследовать и зарегистрировать факторы, которые могут привести к лишению родительских прав. Нельзя просто прийти, увидеть, как родители обижают ребёнка и на этом основании подавать исковое заявление. Только суд может лишить родительских прав», - добавила Цховребова.
Взаимодействие со структурами
Как отметила глава отдела опеки и попечительства, они тесно сотрудничают с правоохранительными органами в Цхинвале и районах республики.
«Они помогают выявлять социально-неблагополучные семьи, где дети нуждаются в защите государства. Такие сигналы поступают и от детского омбудсмена Татьяны Цховребовой, с которой мы часто взаимодействуем и надеюсь, продолжим сотрудничество и в будущем», - сказала глава отдела.
Напомним, что закон об опеке и попечительстве был принят на сессии парламента Южной Осетии 24 июня этого года.
