Министерство здравоохранения Южной Осетии впервые провело закупку препаратов из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (ЖНВЛП) по новому положению, разработанному ведомством.
Результатом применения обновленных подходов стала значительная экономия, сообщила журналистам первый заместитель министра здравоохранения Майя Зассеева.
По словам Зассеевой, новый метод показал положительный результат, позволив сэкономить 26% от общей суммы закупок.
«На закупку ЖНВЛП на 12 миллионов рублей мы сэкономили 2 миллиона 425 тысяч рублей. Учитывая, что стоимость препаратов и лекарственных закупок не индексировалась уже долгое время, и каждый четвертый квартал Минздрав испытывает нехватку средств, все сэкономленные средства пойдут на восполнение той нехватки, которую мы ожидаем в четвертом квартале», - пояснила она.
Новый подход, позволивший добиться такой экономии, заключается в изменении механизма определения закупочной цены. Если ранее поставщики сами предлагали цены, из которых выбиралась наименьшая, то теперь Минздрав самостоятельно устанавливает максимальную цену для каждого препарата. Эта цена формируется на основе данных из Государственного реестра лекарственных средств (ГРЛС) с учетом допустимой оптовой надбавки в Южной Осетии.
«Именно с этой ценой мы отправляем нашу заявку поставщикам, и те, кто укладывается в эти цены, присылают свои заявки», - уточнила Зассеева.
По ее словам, в ближайшее время Минздрав планирует запустить первую в республике цифровую платформу государственных закупок, которая призвана сделать процесс закупок еще более прозрачным и эффективным.
Помимо этого, теперь при поставке препаратов Минздрав требует от поставщиков предоставления протокола согласования цены.
«Этот документ позволяет отслеживать всю цепочку надбавок и предотвращать завышение стоимости. Для препаратов, не входящих в перечень ЖНВЛП (расходные материалы и другие средства), применяется иная методика расчета, подробно описанная в приказе Минздрава №1064», - пояснила Зассеева.
Зассеева выразила благодарность Центральному научно-исследовательскому институту организации и информатизации здравоохранения во главе с Ольгой Кобяковой за помощь в разработке нормативно-правовой документации, а также коллегам из ГУП «ОСФАРММЕДТЕХ»
во главе с Маратом Баскаевым за содействие в расчете цен.
«Поскольку мы этот путь проходим впервые, то такая поддержка, в том числе методическая была для нас очень важна», - сказала она.
Зассеева также рассказала, что теперь Минздрав отходит от формального подхода к осуществлению закупки.
По ее словам, если какой-либо препарат находится в дефектуре и не предложен поставщиками, ведомство будет предпринимать все возможные меры для его обеспечения, что особенно важно для льготных категорий граждан.
В случае прекращения производства препарата или нарушения логистических цепочек, медицинские организации будут оперативно информированы для подбора аналогов.
Замминистра также отметила, что для усиления прозрачности государственных закупок в комиссию были приглашены руководство РММЦ и представители Комитета государственной безопасности (КГБ).
«Я считаю это решение целесообразным, поскольку именно они отвечают за обеспечение стационара медикаментами и расходными материалами. Их участие позволяет контролировать весь процесс закупок, начиная от формирования заявок и заканчивая выбором поставщиков и возможными заменами. Важно учитывать их экспертное мнение и быть открытыми к диалогу на всех этапах», - отметила она.
Она уточнила, что отныне с членами комиссии согласуется не только первоначальное определение наименьшей цены, но и весь дальнейший ход процесса закупки, включая дальнейшие изменения .
«Теперь все члены комиссии будут уведомляться о любых изменениях, и должны будут подписывать протоколы. Без их согласия никакие изменения не будут вноситься», - пояснила Зассеева.
Замминистра выразила признательность поставщикам, которые с пониманием отнеслись к новым условиям работы и выполнили заявку Минздрава.
«Обеспечение населения и медицинских учреждений лекарствами - это не просто закупка. Это также включает распределение препаратов до больниц и до конкретных пациентов, а также грамотное планирование. Это большая работа, которую нам предстоит выполнить. Я хочу, чтобы все понимали: этот вопрос не решится только благодаря открытой закупке. Это планомерная работа, которая будет продолжаться», - подчеркнула она.
