Настоящий Закон определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений в Республике Южная Осетия (далее молодежные и детские объединения).
Под государственной поддержкой молодежных и детских объединений понимается совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Республики Южная Осетия в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия в области государственной молодежной политики в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий деятельности таких объединений, направленной на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением органами государственной власти мер государственной поддержки молодежных и детских объединений.
2. Иные отношения, в которые вступают молодежные и детские объединения с органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами, регулируются соответствующими нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия. Действие настоящего Закона не распространяется на:
а) молодежные и детские коммерческие организации;
б) молодежные и детские религиозные организации;
в) молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами;
г) молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.
3. Требования в отношении молодежных и детских объединений, устанавливаемые пунктом 2 статьи 4 настоящего Закона, не могут служить основанием для ограничения права детей и молодежи на объединение.
Статья 2. Законодательство Республики Южная Осетия о государственной поддержке молодежных и детских объединений
Законодательство Республики Южная Осетия о государственной поддержке молодежных и детских объединений состоит из настоящего Закона и иного законодательства Республики Южная Осетия.
Статья 3. Понятие государственной поддержки молодежных и детских объединений
Под государственной поддержкой молодежных и детских объединений понимается совокупность мер, принимаемыми органами государственной власти в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия в области государственной молодежной политики в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности таких объединений, направленной на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав.
Статья 4. Принципы государственной поддержки молодежных и детских объединений
1. Исходя из основных направлений государственной молодежной политики государственная поддержка молодежных и детских объединений осуществляется в соответствии с принципами:
а) приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей в деятельности молодежных и детских объединений;
б) равенства прав на государственную поддержку молодежных и детских объединений, отвечающих требованиям настоящего Закона;
в) признания самостоятельности молодежных и детских объединений и их права на участие в определении мер государственной поддержки;
2. Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений не могут быть использованы органами исполнительной власти, должностными лицами против законных интересов молодежных и детских объединений, а также в целях изменения характера их деятельности.
Статья 5. Молодежные и детские объединения, являющиеся объектами государственной поддержки
1. Государственная поддержка в соответствии с настоящим Законом может оказываться зарегистрированным в установленном законом порядке:
молодежным объединениям граждан в возрасте до 35 лет, объединившихся на основе общности интересов;
детским объединениям, в которые входят граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности.
2. Государственная поддержка общеосетинских, республиканских молодежных и детских объединений осуществляется при соблюдении ими следующих условий:
объединение является юридическим лицом и действует не менее одного года с момента его государственной регистрации;
в объединении насчитывается не менее 100 членов.
Соответствие обращающегося за государственной поддержкой республиканского молодежного или детского объединения установленным настоящим Законом требованиям определяется соответствующим органом исполнительной власти по делам молодежи.
3. Объединение молодежного или детского объединения в ассоциацию (союз) с другими молодежными или детскими общественными объединениями не может служить основанием для исключения его из числа объектов государственной поддержки.
Статья 6. Права молодежных и детских объединений
1.Органы государственной власти и местные органы государственной власти при разработке мер государственной поддержки молодежных и детских объединений учитывают их предложения.
2. Молодежные и детские объединения имеют право:
а) готовить доклады Президенту Республики Южная Осетия и Правительству Республики Южная Осетия о положении детей и молодежи, участвовать в обсуждении докладов органов исполнительной власти по указанным вопросам, а также вносить предложения по реализации государственной молодежной политики;
б) вносить предложения субъектам права законодательной инициативы по изменению законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы детей и молодежи;
в) участвовать в подготовке и обсуждении проектов государственных программ в области государственной молодежной политики.
3. Представители молодежных и детских объединений, их координационных советов имеют право участвовать в заседаниях органов государственной власти при принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы детей и молодежи.
Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 7. Информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений
1. Органы государственной власти информируют молодежные и детские объединения о проводимых мероприятиях в области государственной молодежной политики.
2. Органы, осуществляющие государственную регистрацию общественных объединений, обеспечивают информирование и принимают решения о государственной регистрации общеосетинских и международных молодежных и детских объединений.
3. По запросам молодежных и детских объединений орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики организует подготовку и переподготовку кадров этих объединений.
Статья 8. Государственная поддержка проектов (программ) молодежных и детских объединений
1. Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений предусматриваются в разделах (подпрограммах) государственных программ в области государственной молодежной политики и защиты детства.
Решение о государственной поддержке проектов (программ) молодежных и детских объединений принимается местным органом государственной власти по реализации государственной молодежной политики по результатам конкурса указанных проектов (программ).
2. Конкурсный проект (программа) молодежного или детского объединения должен отражать цель, основные задачи, содержание и план реализации данного проекта (программы), финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности этого объединения по реализации проекта (программы).
Статья 9. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских объединений
1. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских объединений осуществляется за счет средств, предусматриваемых в государственных целевых программах в области молодежной политики.
2. Исполнительные органы власти по реализации государственной молодежной политики несут ответственность за правомерность выделения средств молодежным и детским объединениям, осуществляет контроль за обоснованностью их расходования.
Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 10. Неисполнительные органы власти, осуществляющие меры государственной поддержки молодежных и детских объединений
1. Исполнительные органы власти по реализации государственной молодежной политики осуществляет меры государственной поддержки молодежных и детских объединений.
2. Правительство Республики Южная Осетия поручает органам исполнительной власти осуществление отдельных мер государственной поддержки молодежных и детских объединений.
Статья 11. Реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой
1. Органом исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики формируется государственный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.
Включение молодежных и детских объединений в указанный государственный реестр осуществляется бесплатно в течение месяца после представления ими письменного заявления и документов, подтверждающих соответствие объединения требованиям пункта 2 статьи 4 настоящего Закона.
2. Молодежное или детское объединение, внесенное в государственный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, вправе заявить о своем исключении из него.
Глава IV. ЗАЩИТА ПРАВ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 12. Зашита прав молодежных и детских объединений
1. Права молодежных и детских объединений, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия, осуществляются молодежными и детскими объединениями непосредственно либо через уполномоченных ими представителей в полном объеме.
2. В случае необходимости определения порядка их осуществления государственный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики обязан определить такой порядок. При этом до установления указанного порядка молодежные и детские объединения могут осуществлять свои права в самостоятельно избираемом порядке, не противоречащем законодательству Республики Южная Осетия.
Статья 13. Ответственность должностных лиц органов исполнительной власти и руководителей молодежных и детских объединений за исполнение настоящего Закона
1. Должностные лица государственных органов исполнительной власти несут ответственность за соблюдение положений настоящего Закона в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
Нормативные правовые акты государственных органов исполнительной власти, принятые с нарушением настоящего Закона, ограничивающие права молодежных и детских объединений либо устанавливающие такой порядок осуществления этих прав, который существенно затрудняет их использование, признаются недействительными в установленном законодательством порядке.
2. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами органов государственной власти своих обязанностей, предусмотренных настоящим Законом, влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
3. Руководители молодежных и детских объединений, предоставившие ложные сведения о составе и деятельности этих объединений в целях получения государственной поддержки, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия и возмещают нанесенный ущерб.
Статья 14. Судебная защита прав молодежных и детских объединений
За защитой своих прав молодежные и детские объединения вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Республики Южная Осетия.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 16. Приведение правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Предложить Президенту Республики Южная Осетия поручить Правительству Республики Южная Осетия привести свои нормативно правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент Республики Южная Осетия Э.Д. КОКОЙТЫ
