1 июля 2011 года президент Южной Осетии Эдуард Кокойты подписал указ об утверждении структуры и штатной численности МВД РЮО. В связи с этим весь личный состав органов внутренних дел Республики приказом министра был выведен за штаты. В ведомстве началась процедура аттестации всех сотрудников. О том, каковы основные задачи, порядок проведения и предварительные результаты аттестации, в интервью ИА «Рес» рассказал председатель аттестационной комиссии, 1-ый заместитель министра, начальник криминальной милиции МВД РЮО, генерал-майор милиции Виталий Георгиевич Гассиев.
- Основной целью проводимой аттестации является оптимизация деятельности органов внутренних дел Республики. То есть существующим штатом ведомства эффективно выполнять задачи, поставленные перед республиканской милицией, при условии, что каждый сотрудник будет добросовестно относиться к своим служебным обязанностям.
В задачи аттестации входит изыскание внутренних резервов путём перераспределения имеющихся сил и средств, а также проведение возможных ротаций личного состава.
Средствами достижения желаемого результата является собственно проводимая проверка, регламентированная нормативно-правовой базой нашего ведомства.
- Каков порядок проведения аттестации?
- Порядок проведения данного организационно-штатного мероприятия определен приказом министра внутренних дел РЮО Валерием Валиевым, который потребовал от нас подойти к проведению аттестации максимально ответственно и компетентно. Раннее был объявлен состав аттестационной комиссии, в которую вошли наиболее авторитетные специалисты МВД РЮО.
Первыми прошли проверку сотрудники криминальной милиции и центрального аппарата МВД РЮО, и далее по подразделениям, в том числе с выездом в отдалённые районы Республики.
- По каким критериям отбираются сотрудники?
- Деловые качества, уровень образования, внешний вид, порядок ношения форменной одежды, знание нормативных актов, ведомственных приказов и инструкций. Аттестация предполагает обязательное прохождение наркотестирования сотрудников ОВД.
Во время беседы выясняется, способен ли человек самостоятельно организовывать работу с гражданами, способен ли он проводить дознание, имеет ли навыки по раскрытию преступлений. Таковы оценочные критерии. Знание иностранных языков и владение компьютером рассматриваются нами как преимущество при выдвижении на должность.
Да, коллегиально изучается послужной список соискателя на замещение должности, его личностная характеристика, индивидуальные показатели оперативно-служебной и общественной деятельности за последние три года. Какой личный вклад внёс каждый милиционер в дело обеспечения правопорядка в республике за это время.
- Почему рассматривается только последние три года?
- Ответ очевиден – с момента признания в 2008 году правосубъектности Южной Осетии прошло 3 года. С наступлением мира в Южной Осетии у нас появилась возможность заниматься исключительно милицейской работой.
- Помимо собеседования и наркотестов какие еще процедуры должны пройти сотрудники ОВД?
- Мы интересуемся уровнем образования. Наличие высшего образования у средне-начальствующего состава ОВД РЮО обязательно. Очень важны и морально-психологические качества. Наличие вредных привычек абсолютно неприемлемо.
Особое внимание уделяется физической подготовке. Мы приветствуем в наших рядах профессиональных спортсменов. Одновременно мы организовываем работу Федерации комплексного единоборства Республики. Это вид прикладного единоборства культивируется в силовых структурах страны. Наша общая команда успешно выступает в международных турнирах, проводимых коллегами из Российской Федерации.
- Кто входит в аттестационную комиссию?
- Самые авторитетные, грамотные, опытные, знающие сотрудники министерства. Которые зарекомендовали себя как профессионалы и заслужили доверие граждан Республики. К работе комиссии мы также приглашаем представителей общественности. Они активно сотрудничают с нами. Для нас крайне важно мнение гражданского общества о нашей работе и предложения по совершенствованию нашей деятельности. Мы принимаем конструктивную критику. Важно, чтобы диалог с нашими гражданами приобрёл постоянный характер, а не от случая к случаю. Они являются нашими основными экзаменаторами и оценщиками.
Руководство МВД РЮО требует от своих сотрудников постоянно находиться рядом с населением Республики, для того, чтобы знать и принимать участие в разрешении социально-правовых вопросов, быть максимально участливыми в проблемах гражданского общества.
- Каковы предварительные результаты аттестации? Сколько человек уже прошли ее?
- На сегодняшний день проверка в основном завершается. Аттестацию прошли более 700 сотрудников. Из них 609 человек по профессиональным, деловым и нравственным качествам могут соответствовать занимаемой должности, 30-ти сотрудникам было объявлено о несоответствии. 21-ти милиционеру рекомендовано пройти повторную аттестацию по итогам 9-12 месяцев службы. С начала аттестации из ОВД уволено 26 сотрудников. В связи с коротким сроком службы, аттестации не подлежат 394 сотрудника. Это стажеры, вольнонаемные сотрудники и те, которые не проработали в органах и года.
- Как разделяются сотрудники, которые не прошли аттестацию и те, у которых есть возможность еще раз пройти эту проверку?
- У некоторых сотрудников нет соответствующего образования, но есть профессиональные навыки, которые позволяют им справляться с поставленными задачами. В таких случаях мы рекомендуем подучиться и подтвердить свои знания документально.
Есть категория сотрудников - нарушителей внутренней дисциплины, порядка прохождения службы. В соответствии с существующим регламентом МВД РЮО за дисциплинарный проступок предусмотрено взыскание в виде «выговора», далее «строгий выговор», потом «неполное служебное соответствие» занимаемой должности, если и после таких мер воздействия сотрудник не делает должных выводов - ведомство с ним расстаётся.
- Могут ли сотрудники, признанные аттестационной комиссией профнепригодными, обжаловать подобное решение? Будет ли руководство МВД принимать дальнейшее участие в судьбе уволенных сотрудников?
- Аттестационная комиссия является коллегиальным органом МВД РЮО, составлена из числа наиболее компетентных юристов, специалистов. Мнение комиссии носит рекомендательный характер, и окончательное кадровое решение принимается Министром внутренних дел.
В тоже время гражданин с высшим образованием, поступив в органы внутренних дел, которому государство и народ доверили заниматься охраной общественного порядка и бороться с преступностью, бездельничает, тяготится службой, нарушает правила ношение форменной одежды, пытается отсидеться, переждать и дождаться «лучших времён»; зачем нам такой «блюститель порядка»? Нерадивым сотрудникам мы будем предлагать работу на «гражданке». И наше решение будет юридически обоснованным.
Вместе с тем, мы стараемся сохранять свои кадры. Наша обязанность - увидеть в милиционере лучшие качества, ведь он такой же гражданин Республики, как и все остальные со своей правдой и проблемами. Несправедливое отношение недопустимо.
- Когда планируется завершить процесс аттестации? Какие мероприятия предпримет руководство МВД в целях дальнейшей оптимизации деятельности органов внутренних дел?
- Работа аттестационной комиссии МВД РЮО носит постоянный характер. По завершению данного тестирования, мы будем собираться по мере необходимости решения возникающих вопросов, связанных с перемещением по службе, повышение, увольнение, и т.д.
Оптимизация деятельности ОВД подразумевает и реорганизацию. В системе МВД, за счёт перераспределения личного состава, могут появиться вновь созданные подразделения по тем или иным направления оперативно-служебной деятельности.
Решение кадровых вопросов остаётся приоритетным направлением нашей деятельности. Данную проблему можно снять путём повышения статуса Учебного центра МВД РЮО с привлечением к этой работе российских коллег.
Например, особое значение мы придаём организации кинологической службы МВД РЮО. Наличие обученных служебно-розыскных собак позволит нам в будущем работать результативнее.
Возможно создание новых подразделений в службе Криминальной милиции и др.
Хотелось бы расширить нашу медицинскую службу.
Современная жизнь диктует новые условия, в республике активно завязываются экономические отношения, интенсивно развиваются миграционные процессы. По мере необходимости, с целью обеспечения безопасности и соблюдения прав граждан, МВД РЮО будет принимать участие во всех сферах жизнедеятельности нашей Республики.
Беседу вела Диана Козаева
