18 декабря отмечается Международный день мигранта
В Южной Осетии по данным на декабрь 2021 года зарегистрировано 291 мигранта, из них - 14 женщин и 12 детей, сообщил начальник управления по вопросам миграции МВД РЮО, подполковник милиции Константин Дзагоев.
По его словам, в республике среди мигрантов образовались полноценные семьи, их дети учатся в югоосетинских школах, ходят в детские сады.
«Есть и такая категория, которые приехали в Южную Осетию семьями после войны августа 2008 года, обосновались в республике, работают и воспитывают детей. Но в основном иностранные граждане приезжают работать, т.е. у нас в основном трудовые мигранты», - говорит Дзагоев
Что касается количества мигрантов, то, как пояснил начальник управления по вопросам миграции, это средний коэффициент, так как одни приезжают другие уезжают. «По сравнению с последними годами, сегодня,в свете пандемии коронавируса их количество намного уменьшилось. Например, в прошлом и позапрошлом годах мигрантов в республике было более тысяча человек. Большая часть мигрантов – это граждане Таджикистана, за ними следуют – представители Узбекистана, Армении, Азербайджана и др.», - отметил он.
Что говорит закон?
Мигранты в большом количестве в Южной Осетии появились после войны августа 2008 года, когда в республике начались строительные работы. Именно тогда в РЮО для участия в строительных работах хлынули граждане разных стран - из России и государств ближнего зарубежья. Возникла необходимость упорядочения правил нахождения иностранных граждан-мигрантов на территории. В своей работе Управление иммиграционного контроля для учета и контроля мигрантов руководствовалось «Правилами выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Республике Южная Осетия», утвержденных постановлением правительства от 2009 г. и постановлением правительства от 26 января 2011 г. «О некоторых вопросах осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РЮО». Позже законодательная база дополнилась и сегодня порядок прибытия, пребывания и осуществления трудовой деятельности мигрантов регулирует закон «О правовом положении иностранных граждан в Республике Южная Осетия», принятый постановлением парламента 26 ноября 2015 года.
«Существуют определенные правила въезда в нашу республику иностранных граждан, который и регламентирует прибытие иностранцев. И если гражданин, желающий попасть законным образом в нашу республику не будет выполнять все предписания, то конечно, его не пропустят», - отметил Дзагоев.
Он разъяснил : чтобы гражданин другого государства приехал в Южную Осетию работать, его должны пригласить в качестве рабочего, либо действующая на территории РЮО фирма или же индивидуальный предприниматель. «Они пишут заявление, в котором указывают данные граждан, которых хотят пригласить. Мы отправляем бумагу в МВД, а они в КГБ. В последней инстанции идет тщательная проверка данных приглашенных граждан. Решение о разрешении или отказе во въезде в Южную Осетию они направляют к нам, а мы соответственно сообщаем приглашаемому лицу. Вся это процедура занимает порядка месяца», - уточнил глава управления.
Дзагоев добавил, что если иностранному гражданину разрешили приехать в Южную Осетию, в Верхнем Руке Погранслужба РЮО выдает им миграционную карту, с которой они приходят в управление по делам миграции, чтобы там поставили печать на карте. «С этого момента у мигранта есть три дня для сбора и предоставления всех необходимых документов для проживания и работы на территории республики в наше ведомство. Он должен в первую очередь на три месяца временно зарегистрироваться, получить медицинскую справку, и с этими документами обратиться в Управление по вопросам миграции, где мигрант получит разрешение на работу сроком на три месяца», - подчеркнул он.
То есть, каждый мигрант обязан встать на учет в Управлении по делам миграции, чтобы законно работать в Южной Осетии. Он заверил, что югоосетинское законодательство достаточно четко регулирует правила въезда-выезда, и правомерность нахождения и работы мигрантов в Южной Осетии.
Контроль и штрафы
Как отметил представитель МВД последние годы не было никаких преступлений со стороны мигрантов. «Практически все мигранты законопослушные граждане. Да, выявляются некоторые нарушения, но они исправляют их. Мы же со своей стороны оформляем им административные наказания. У нас есть все данные по каждому мигранту, наши сотрудники каждую неделю проверяют их», - рассказал он.
В целом нарушения касаются несвоевременного обновления документов. Сотрудники миграционного управления в ходе рейдов каждый раз предупреждают мигрантов – вовремя обновлять документы, чтобы не подвергаться штрафу. «Больше всего административному нарушению подвергаются иностранные граждане из-за незнания языка. Но на помощь приходят их русскоговорящие земляки, и в дальнейшем они бывают уже бдительнее и внимательнее. Другая категория нарушений – проживание не по месту регистрации, чего требует законодательство», - пояснил Константин Дзагоев.
Что касается суммы штрафа, то она зависит от степени тяжести нарушения. Также размер денежного взыскания увеличивается и в связи с повторными нарушениями.
Депортация и ковид
«Последние годы, начиная с 2020, мы депортировали несколько мигрантов. Они любили выпить, и в нетрезвом состоянии оставались ночевать на улицах города. Несколько раз их забирала и милиция. Так как они не могли выйти из этого состояния, было принято решение отправить их на родину. Но в связи с пандемией коронавируса, которая внесла коррективы во все сферы жизнедеятельности, изменены и правила въезда, и выезда мигрантов. В связи с этим понадобилось время, чтобы отправить этих граждан в свои страны. Раньше процесс депортации был более упрощенный», - пояснил глава управления по миграции.
Депортация коснулась и еще нескольких людей, у которых обнаружили в ходе медосмотра туберкулез закрытого типа. «Мигрантов с туберкулезом было трое. Они лежали и в больнице, прошли необходимое лечение. По словам их лечащего врача, они не могут заразить других людей и неопасны для общества. Но все же мы решили их отправить на родину, один уже уехал, идет работа по депортации двух других», - уточнил он.
Что касается пандемии коронавируса, то по словам Дзагоева, карантин введен не только в нашей республике, но и во многих странах мира, и въезд в Южную Осетию ужесточился, согласно распоряжению правительства РЮО.
«За время пандемии среди мигрантов коронавирусом заболели около пяти человек, но перенесли болезнь в легкой форме. Мы следили за их состоянием и за тем, как они соблюдают меры безопасности. Все они находились и самоизоляции, врачи их наблюдали и были под пристальным вниманием», - подчеркнул он.
Пожелания
Сегодня в Управлении по делам миграции МВД Южной Осетии работает 24 человек, которые занимаются вопросами всех мигрантов в Южной Осетии. Это люди, которые знают все об иностранных гражданах нашей республики. Среди сотрудников ведомства двое - представители прекрасно пола.
Глава управления высоко ценит работу каждого сотрудника, отметил важность и значимость их вклада в работу с мигрантами. Константин Дзагоев пожелал всем – и сотрудникам, и мигрантам здоровья, ответственного подхода к своим обязанностям, жить и трудиться в рамках закона.
18 декабря, начиная с 2000 года отмечается Международный день мигранта. В этот день в 1990 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Международную конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей.
В резолюции Генеральной Ассамблеи предложено всем государствам-членам ООН, правительственным и неправительственным организациям отмечать Международный день мигранта на основе деятельности по распространению информации о правах человека и основных свободах мигрантов, обмену опытом и разработке мер по обеспечению их защиты.
