Информационное агентство «Рес» публикует серию интервью с лидерами зарегистрированных политических партий Южной Осетии. Председатель политической партии «Ныхас» Зита Бесаева рассказала об инициативах партии, выразила свое мнение касаемо смешанно-пропорциональной системе и оценила уровень взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти.
- Расскажите об основных тезисах вашей партии? Какие актуальные проблемы они затрагивают? И какие пути их решения Вы предлагаете?
- Политические партии играют значимую роль в государственной системе нашей республики. Это ключевой инструмент для выражения и защиты интересов представителей и сторонников в системе страны, а не просто организации, объединяющие людей с общими политическими целями и идеями.
Для нас очень важно полное установление и защита демократических принципов. Прежде всего, в основе южноосетинской партии лежат эффективные задачи, для выполнения намеченных целей и реализации качественных общественно-политических программ.
Тезисы партии следующие:
1. «Ныхас» всегда действует как ответственная политическая сила.
2. Стремится оправдать то доверие, которое возлагает на неё население республики.
3. «Ныхас» выступает за государственность и независимость Южной Осетии, её экономическую самостоятельность, стабильность, законность, безопасность государства и граждан.
4. Партия объединяет людей, которые болеют за свою страну и делают всё возможное для сохранения национальных и культурных ценностей, её светлого будущего, мира и процветания.
Безусловно, проблемы и злободневные вопросы, с которыми порой сталкиваются жители страны, известны всем. Подчеркну, что тезисы затрагивают проблемы, касающиеся трудоустройства, экономической составляющей, здравоохранения, образования, жилья.
Только благодаря добросовестной, эффективной и слаженной работе мы сумеем прийти к решению имеющихся проблем. Наша сила в единстве. Мы должны работать в команде и тогда все намеченные цели будут реализованы.
- Намерена ли ваша партия участвовать в парламентских выборах весной этого года? Какие инициативы будут озвучены в первую очередь, в случае прохождения вашей партии в законодательный орган?
- Не секрет, что избирательные кампании в 2024 году затронут более половины жителей планеты, поскольку президентские и парламентские кампании ожидаются более чем в 50 странах мира. А в июне, как мы знаем, в Южной Осетии пройдут парламентские выборы. Это серьёзный государственный шаг.
Партия «Ныхас», как и прежде, намерена участвовать в выборах в парламент, потому что мы - сильная команда, которая действительно в силах помочь во многих вопросах своим согражданам.
На самом деле инициатив достаточно большое количество. Выпускники, окончившие вузы в России возвращаются на Родину, но, к сожалению, не всегда устраиваются на работу. Точно так же и будущие специалисты, получившие высшее образование в ЮОГУ, перед которыми стоит вопрос о дальнейшем трудоустройстве.
Подчёркиваю, обеспечение рабочих мест для молодого поколения нашей страны очень важно. Молодёжь - будущее государства и мы обязаны приложить усилия, чтобы помочь им реализовать намеченные цели и планы.
На сегодняшний день один из самых острых вопросов в стране - это проблема обеспечения жильём граждан республики. Очень много семей в Южной Осетии нуждаются в помощи от государства.
Вопрос сложный. Необходимо выработать чёткий план работы по данной теме. Какие бы трудные времена не наступали, семьи участников СВО, отдавшие свои жизни на поле боя за мирное будущее, никогда не останутся без поддержки. Им сейчас очень тяжело. Мы обязаны быть рядом и оказывать всяческую помощь.
- Как Вы относитесь к проведению парламентских выборов по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе? На Ваш взгляд, оправдала ли она себя в 2019 году? Как, в целом, Вы охарактеризовали бы деятельность нынешнего созыва парламента?
- Мы знаем, что смешанная избирательная система - механизм, который основан на сочетании двух систем представительства: пропорциональной и мажоритарной.
Смысл в том, что часть депутатских мандатов распределяется с принципами мажоритарной системы. Это способствует формированию устойчивого правительства, а другая часть - в соответствии с принципами пропорциональной системы. А это, следовательно, способствует более полному учёту голосов избирателей и чётко отражает целостную, правдивую составляющую политической ситуации в государстве.
Вы знаете, в пропорциональной и мажоритарной избирательных системах существуют свои и положительные, и отрицательные стороны.
Многие страны, в поисках идеальной системы, пришли к смешанному варианту, который предполагает, что часть депутатского корпуса должна избираться по спискам партий, а часть - по округам. На участке голосования избиратель получает два бюллетеня, в одном из которых - список партий, в другом - фамилии кандидатов. Эта система имеет свои разновидности. Она универсальная и более приемлема для нас, с учётом нашего менталитета.
Например, в соответствии с Конституцией Республики Южная Осетия в парламент избирается 34 депутата. В России количество депутатов, которые избираются по мажоритарной и пропорциональной системам, одинаково, их по 225 человек. Но в некоторых странах это соотношение может быть неравным.
Отмечу, что смешанная система сохраняет в себе достоинства и делает незначительными недостатки двух других избирательных систем.
К проведению выборов в парламент по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе отношусь положительно. Поскольку она действительно оправдала себя на парламентских выборах в 2019 году.
Система сама по себе хороша, но люди, которые идут в кандидаты не всегда отвечают тем требованиям, которые диктует наше общество и которым должен соответствовать любой чиновник, идущий во власть.
Мы говорим о законодательном органе, в котором необходимы специалисты, разбирающиеся в законах, умеющие работать с проектами законов, выступать с инициативами, контролировать важнейшие процессы и принятие бюджета, а также предлагать прорывные решения. Конечно же, принятие соответствующих законов, которые должны регулировать те общественные отношения, которые складываются в обществе.
Парламентарии с хорошим образованием, интеллектуально развитые, оперирующие во многих сферах и достаточной информацией. Они обязаны на высоком уровне представлять интересы народа, парламента, поскольку парламент - не только законодательный, но и представительный орган.
Важно также умение выступать на широкую аудиторию, общаться с коллегами на любой международной площадке, конференции, сессии.
Целесообразно проводить встречи с министрами, запрашивать информацию, выяснять пробелы в законах, внося изменения, тесно сотрудничать с правительством, координировать его работу в определённой области.
Необходимо также проводить правительственный час, парламентские слушания, то есть, максимально использовать те возможности, которые есть у парламента. Это, наверное, больше работа председателей комитетов, которым следует ответственно подходить к работе и профессионально выполнять свои функции.
Во время голосования самое главное - это выбор народа: кого они выберут, какие парламентарии придут в законодательный орган и как будущие депутаты смогут работать на благо республики в целом. Мы говорим о дальнейшей качественной работе закоргана.
Людской ресурс очень важен. Ведь от того, какой выбор они сделают, зависит рабочий процесс закоргана. Надо задумываться, как будущие парламентарии смогут работать в законодательном органе, представлять свой одномандатный округ, общество и защищать интересы государства.
Поэтому, на самом деле, избрание депутатов - большая ответственность, которая возложена на справедливый, сильный и могучий осетинский народ.
Повторю, всё зависит от выбора: насколько грамотно, объективно и с умом мы к нему подходим, с пониманием того, что в парламенте должны работать депутаты ответственные, с профессиональными, принципиальными и патриотическими качествами в характере.
Сделав неправильный выбор, он тут же скажется на рабочем процессе представительного органа.
К примеру, деятельность последних созывов за последние годы не так уж эффективна и она отражается на всей работе закоргана. Были приняты законы, которые ни коим образом не дают положительного эффекта, наоборот, они нарушали конституционные права граждан.
Нынешний созыв работает, достаточно активно, есть успехи, но вместе с тем присутствуют и пробелы в деятельности. Но они есть практически в каждой работе. Мы в силах их устранить и смело идти вперёд.
Благодаря определённой группе депутатов, мы смогли отстоять многие важнейшие вопросы, касающиеся нашего общества, государства в целом, вопросы прав и свобод человека и гражданина, территориальной целостности страны, государственной системы. Отстоять позиции самого государства.
Работа в парламенте была другая - принципиальная, компетентная, профессиональная, велась на должном уровне.
Не могу сказать, что парламент имеет правильный, единый подход к решению вопросов. Это деление на фракции различных политических партий, разного рода дискуссии, споры, но, несмотря на это, мы обязаны, объединившись, действовать в интересах народа и во благо всей страны.
- Как Вы оцениваете уровень взаимодействия исполнительной и законодательной властей республики? Нужно ли что-то менять в специфике их взаимоотношений?
- Законодательная власть - ветвь, которая издает законы, а также регулирует примерное поведение жителей республики. По отношению к законодательной, исполнительная власть всегда вторична.
Эта власть обеспечивает исполнение законов и претворение в жизнь решений законодательной власти. Между ветвями власти должно быть глубокое, стержневое, а точнее, прочное взаимодействие.
За последнее два года взаимодействие, конечно же, совершенно иное. Есть понимание и желание работать со стороны исполнительной власти. Налажен конструктивный диалог, что является ключевым инструментом во внутренней коммуникации.
Надо отметить также то, что исполнительная власть не всегда оказывается виноватой, поскольку, зачастую сама законодательная власть не в полном объеме выполняет свои функциональные обязанности, это - контроль над реализацией законов, контроль над теми программами, которые у нас принимались.
Нет нарушений, не наблюдается препятствий для исполнения депутатских полномочий. Могу сказать, что положительно оцениваю взаимодействие между двумя властями: исполнительной и законодательной.
Но вместе с тем, важны меры, закрепленные законодательно, не допускающие присвоения одной ветвью власти всей полноты власти в стране.
