Последние годы очень бурно обсуждается тема роли женщин в миротворчестве. Есть ли вообще эта роль, а если есть, то какова она? Пока мужчины воюют, женщины ждут, трудятся в тылу, оплакивают свои потери и стараются не допустить, чтобы их любимые мужчины – отцы, мужья, сыновья, братья уходили на войну. Редко какая мать, которая вынесла под сердцем свое дитя, вскормившая и взрастившая его благословит оного на войну с оружием в руках, если речь не идет о защите своей Семьи, Дома, Родины.
Во многих конфликтных регионах были случаи, когда в период военной напряженности женщины выступали парламентерами между селами и договаривались от имени своих односельчан о ненападении и неприменении силы в отношении друг друга. Есть множество фактов, когда матери противоборствующих сторон помогали друг другу найти своих детей, а затем уже и детей других матерей по разные стороны от линии фронта. Это ли не мужество и героизм женщин, которые вооружены только любовью к своим близким, которая помогала преодолевать множество барьеров, выстроенных между вчера еще братскими народами?
В Южной Осетии большинство действующих неправительственных организаций работают в сфере миротворчества и в основном их возглавляют женщины. В жизни становления и развития таких организаций было несколько важных этапов.
Первый этап 1996 –2001 гг – период относительного мира в Южной Осетии. На этом этапе здесь появляются неправительственные организации. Одним из толчков к появлению этих организаций послужило присутствие на ее территории международных организаций, в частности УВКБ ООН, которое привезло за собой различные международные НПО, но в тоже время было заинтересовано в сотрудничестве с местными партнерами. Местным исполнительным партнером стали «Детский Фонд» во главе с Зариной Кокоевой и «Агентство Социально-экономического и Культурного Развития» (АСЭКР) во главе с Диной Алборовой.
Хорошо известно, что международные организации являются донорами для местных НПО, поэтому с 1996 – по 2001 гг., у юго-осетинских НПО была возможность готовить свои квалифицированные кадры, как на территории Республики, так и за ее пределами, бюджеты этих организаций составлялись от одного года до трех лет, что указывало на организационную и финансовую стабильность.
Основным направлением деятельности АСЭКР было поддержка людей, живущих в зоне конфликта, помощь в налаживании своего хозяйства, а также помощь репатриантам в интеграции на местах их прежнего проживания через программы по самообеспечению. Организация заключала договор с участниками программы, по которым АСЭКР обязался передать различных сельхозживотных участникам программы, которые по истечении года обязывались вернуть организации часть их приплода, что, в свою очередь передавалось уже в качестве гуманитарной помощи для тех людей, кто были не в состоянии вести хозяйство и жили за чертой бедности. Конечно, речь шла и об осетинских и о грузинских беженцах и репатриантах. Так же большое внимание организация уделяла и уделяет вопросам неформального образования. АСЭКР принимала активное участие в миротворческих процессах как на местном уровне, так и международном, являясь членом различных международных миротворческих сетей.
«Детский Фонд» - одна из старейших местных НПО. Это организация внесла огромный вклад как в работе с детьми и женщинами из числа беженцев и живущих за чертой бедности, а так же и в развитие неправительственного сектора в целом. Из нее вышла другая НПО «Дон Фаундейшен», которое тоже стало партнером УВКБ ООН, но с годами эти две организации вновь объединились под названием «Агентство по Мотивации и социальному Развитию». Было несколько случаев, когда больному ребенку необходима была срочная медицинская помощь. И эту квалифицированную помощь он мог получить в Ереване, в медицинском реабилитационном центре, стоившая немалых денег. Директор «Детского Фонда» организовывала сбор средств среди местных и международных сотрудников различных организации работавших в тот период на территории Южной Осетии и затем на машинах своей организации ребенка везли в Ереван. Это очень женский подход - не опускать рук, когда речь заходит о жизни ребенка, и тогда, когда в государственных структурах тебе отказано в финансовой помощи, т.к. средств в казне нет, быстро искать альтернативные пути их нахождения. Таким образом была спасена не одна детская жизнь.
В 1998 г. по инициативе Ирины Яновской было создана НПО «Журналисты за Права Человека». Т.к. после войны у населения на руках оставалось оружие, не зарегистрированное в правоохранительных органах, проект «Будущее без оружия» стал первым проектом организации. Выпускались информационные листки, в которых информировалось население о необходимости регистрации и сдачи незарегистрированного оружия. В рамках проекта «Журналистов за права человека» -«Дискуссионный клуб» встречались НПО, юристы, журналисты Южной Осетии и Грузии, участниками дискуссий обсуждались возможности народной дипломатии, говорилось о необходимости принятия закона о реституции, отмечался тот факт, что СМИ зачастую подают недостоверную информацию, что влияет на разжигании конфликта, В эти годы организация начинает работать не только в правозащитной области, но и в области реабилитации детей.
Второй этап – 2001 – 2004 гг. К 2001 году УВКБ ООН выходит из Южной Осетии, что было нормальным процессом, т.к. это ООНовское агентство работает там, где есть необходимость экстренной гуманитарной помощи, решает эти задачи и готовит почву для прихода организаций, работающих в сфере развития. Вслед за УВКБ ООН выехали другие международные неправительственные организации, которые тоже работали в сфере гуманитарной помощи. Но т.к. Южная Осетия была непризнанным государством, и для международного сообщества находилась вне поля международного права, Агентства по развитию не спешили сюда въезжать, т.к. в случае вложения в регион средств, такого рода организации не видели гарантий безопасности своим вложениям. Это означало, что после 2001 г. сложилась ситуация, когда одни международные организации уехали, другие не въезжали, что вынудило местных НПО искать партнеров за пределами Южной Осетии и этот процесс не всегда бывал успешным. Единственной организацией, которая еще работала на юге Осетии была ОБСЕ, но в отличие от УВКБ ООН она является политической организацией. Тем не менее, одно из направлений в работе ОБСЕ было сфокусировано на поддержку развития гражданского общества, в рамках которого финансировались проекты местных НПО. В отличии от УВКБ ООН, ОБСЕ не финансировало долгосрочные проекты, позиционируя себя как НЕ донорская организация. Имея ограниченные финансовые возможности на Южную Осетию и желание охватить больше местных НПО, позволили ей финансировать только краткосрочные проекты с небольшими бюджетами. Такая ситуация привела к тому, что с одной стороны начали появляться новые организации, с другой организации не имели организационной и финансовой стабильности. Те кадры, которые годами готовились ушли, т.к. им нечем было платить и с каждым проектом приходилось заново набирать новых сотрудников, которые получали знания и навыки, работали в организации, но по истечении проекта уходили из нее по тем же причинам. Это отрицательно влияло на организационное развитие организации.
В 2002 году регистрируется женская миротворческая организация «Женщины Южной Осетии за демократию и Права Человека» во главе с Лирой Козаевой-Цховребовой, которая внесла большой вклад в развитие миротворчества. Одним из такого рода проектов в 2003 г. была «Воскресная школа», где в офисе этой организации по воскресеньям занимались дети из близлежащих сел с преимущественно грузинским населением и дети из Цхинвала и осетинских сел. Совместно они изучали Права Человека, Конфликтологию, Английский язык, Гендер, Обычаи и традиции Кавказских народов. Но самым важным было не то, что они получали знания в этих областях, а то, что у них была возможность общаться и налаживать теплые отношения.
Т.к. в этот период создалось много новых НПО, у которых не было опыта работы, АСЭКР больше своего внимания переключило на образовательные программы для НПО и молодежных групп. Активно участвуя в международных тренингах, семинарах, конференциях, образовательных поездках по другим конфликтным зонам, организация в своей работе активно использовало международный опыт. Агентство Социально-экономического и Культурного Развития в 2003 г. в качестве тренерской группы с осетинской стороны, провела ролевую игру по переговорам для осетинских и грузинских студентов в проекте ОБСЕ по переговорам. По окончании этого проекта, приглашенными от ОБСЕ международными экспертами по переговорам он был признан успешным и перспективным, но обострение грузино-осетинских отношений после 2004 года не позволили в дальнейшем работать в таком формате.
Незначительная представленность международных организаций на территории Южной Осетии давала возможность грузинским СМИ безнаказанно дезинформировать свое сообщество о событиях в данном регионе, ссылаясь на неофициальные источники и пользовались тем, что никто не может перепроверить и опровергнуть эти сообщения как на уровне грузинского, так и международного сообщества. Это способствовало созданию образа врага и ненависти, разжиганию конфликта. В этой связи «Журналисты за Права Человека» предложили проект «Журналистская поддержка урегулированию грузино – осетинского конфликта». Идея состояла в создании совместной журналистской группы быстрого реагирования из числа осетинских и грузинских журналистов. Предварительно 12 журналистов (по 6 человек с каждой стороны) должны были пройти совместные тренинги на базе IWPR в Тбилисском офисе, с ними должны были работали конфликтолог, психолог, журналист. После каждого тренинга по плану следовала ответная рабочая встреча в Цхинвале. Продуктом работы совместной группы журналистов должна была стать газета по принципу – каждая публикация о событиях в зоне грузино – осетинского конфликта готовиться совместно осетинским и грузинским журналистом, что и должно было работать на вытеснение неофициальных источников и объективно освещать события в конфликтной зоне. К сожалению, проект был прерван событиями 2004 г., но до этого организаторы успели провести три тренинга в Тбилиси и одну рабочую встречу в Цхинвали.
Третий этап – это 2004 – 2008 гг. – У власти в Грузии находились «розовые» революционеры, во главе с Саакашвили, который по всей видимости решил быстро разрешить все территориальные вопросы, начав с блиц-крига в Аджарии. Со свержением Шеварднадзе, закончился и относительно мирный период осетино-грузинских отношений. Успешная операция по изгнанию клана Абашидзе и возвращение Аджарии под свой полный контроль вдохновило новое тогда грузинское руководство на дальнейшие шаги. Под эгидой борьбы с контрабандой, был закрыт Эргнетский рынок, на котором вместе трудилось как осетинское, так и грузинское население, что создавало иллюзию разрешенного конфликта; была проведена военная операция по вторжению в Южную Осетию – Тлиаканские события, которые позорно закончились для Грузии; в Курта стала реализоваться проект МГБ Грузии под названием «Дима Санакоев», что привело к полной изоляции грузинского и осетинского сообществ внутри Южной Осетии. Это был тяжелый период обострения отношений между Грузией и Южной Осетией, что существенно отразилось на работу местных миротворческих НПО. Для многих из них наступил период разочарований, и некоторые из них прекратили свою деятельность. То, что они по крупицам строили в области построения мер доверия, преодолевая множество барьеров, было разрушено, грузино-осетинские отношения становились все хуже и хуже, градус конфликта начал повышаться. Миротворческие организации столкнулись с новыми реалиями, с новыми вызовами. Именно в этот период произошло изменение формата работы многих организаций, т.е. если раньше миротворческие проекты реализовывались в основном в рамках взаимоотношений осетинских НПО из Южной Осетии и грузинских НПО из Грузии, то в этот период осетинские организации четко для себя осознали необходимость переключения своей работы и своего внимания на грузинское сообщество внутри Южной Осетии, в первую очередь на села с преимущественно грузинским населением.
Особенно актуальна была работа организаций в период с 2004 по 2008 гг., которая велась в условиях тяжелой военно-политической ситуации. В эти годы было ясно, что миротворчество приобрело особенно актуальное значение внутри страны и акценты должны были переместится на взаимоотношения между этнически компактно проживающими населенными пунктами. В первую очередь речь шла об ущельях Большой и Малой Лиахвы.
В 2004 г. продолжился проект «Воскресная школа», но с проездом из сел, с преимущественно грузинским населением в Цхинвал стало намного тяжелее и тогда, женщины, которые преподавали в этой школе, для того, чтобы дети не прервали свою учебу, сами начали ездить в грузинские села, где каждый раз их ждали ученики «Воскресной школы». Конечно, эти поездки сопровождались большим риском и все, кто работал в проекте это хорошо осознавали, но тем не менее они ездили и продолжали свою деятельность. В том же году при НПО «Женщины Южной Осетии за демократию и Права Человека» был создан «молодежный клуб мира», где собиралась и общалась молодежь разной национальности и все мероприятия, которые там организовывались были направлены на приобщение к культуре мира. И, конечно же, это «Женский миротворческий клуб», организованный в 2007 г. этой же организацией, где собирались, общались и получали неформальное образование женщины разной национальности. Женщины, жившие в грузинских селах ущелья Большой и Малой Лиахвы шли на риск, приходя в Цхинвал из своих сел, т.к. с одной стороны все дороги были закрыты и им приходилось лесами через другие села переходить в город, с другой стороны, была часть людей в их сообществах, которая с большим подозрением относилась к такого рода походам своих односельчан к осетинам. Но, тем не менее, они всегда приходили и общались с другими женщинами осетинками, грузинками, армянками, русскими и другими из других сел Южной Осетии и города Цхинвал.
В этот период АСЭКР продолжил свою образовательную и исследовательскую деятельность. Многие проекты, которые реализовывались были в рамках региональных программ по Южному Кавказу. Это и радио проект «Не придуманные истории», и исследование социально-экономического положения жертв противопехотных мин, и участие организации в качестве одного из организаторов кинофестиваля «Я – Человек» в Южной Осетии и т.д.
После первой войны 1989 – 1992 гг. мы получили общество разделенное войной. Уже выросло не одно поколение грузин и осетин, которое не имело опыта совместной жизни, что породило стереотипы и образ врага. После войны больше внимание уделяет проектам по реабилитации, и в первую очередь это касалось работы с детьми. Отрицательные стереотипы хорошо приживались в обществе, т.к. общество было травмировано войной и не прошло реабилитацию. НПО «Журналисты за Права Человека» концентрирует свое внимание на психореабилитационных проектах, пользуясь методикой арттерапии. Творческие сессии организация стала проводить с самого начала в Цхинвальской школе интернате, затем в многочисленных школах Цхинвала, удалось поработать и в детских садах. Дети одного из детсадов, где работала организация, стали прямыми помощниками (фотографировались) при создании календаря «Цветы мира». На страницы календаря «Мир без слез» легли детские рисунки и выдержки из сочинений. Миротворческой тематики организация коснулась и во время кукольных постановок, которые были продемонстрированы не только в городе, но и в районах. В газете «Голос юного миротворца» были опубликованы материалы членов кружка журналистики «Дворца детского творчества» и всех желающих школьников.
Август 2008 по сегодняшний день -
Четвертый этап развития миротворческого движения Южной Осетии. Август 2008 года принес великое горе, огромные разрушения, но затем и победу и признание Республики Южная Осетия. Жизнь общества разделилась на периоды до августа и после. Война, результат войны и факт признания Южной Осетии Российской Федерацией ожесточили информационную войну против Южной Осетии. Мир был дезинформирован о событиях августа 2008 года. Миротворческие, молодежные и правозащитные организации включились в процесс объективного информирования международного сообщества о событиях августа в Южной Осетии, донося до мира правду о войне через участие в международных конференциях, семинарах, круглых столах.
После войны по просьбе Полномочного представителя Президента по Правам Человека Давида Санакоева, женщины из АСЭКР и НПО «Женщины Южной Осетии за демократию и Права Человека» при содействии офиса Бориса Чочиева, объездили села Большой и Малой Лиахвы, для оказания необходимой медицинской и гуманитарной помощи людям, которые там остались.
В ноябре 2008 и в марте 2009 гг. АСЭКР принимало участие в двух исследованиях международной организации «Кея» по изучению первоочередных проблем, нужд и потребностей населения приграничных сел с юго-осетинской стороны.
По мнению НПО «Журналисты за Права Человека» все встречи, дискуссии, совместные и параллельные проекты с грузинскими коллегами, совместные заявления о безальтернативности мирного урегулирования грузино-осетинского конфликта до 2008 года ни к чему не привели, т.к. война случилась. Это еще раз показало, что у НПО не было влияния на большую политику. После войны в Южной Осетии осталась часть грузинское населения, и для того, чтобы они могли себя чувствовать защищено и быть востребованы и услышаны, чтобы осетинские и грузинские женщины могли открыто смотреть друг другу в глаза и вместе решать общие проблемы, возникла идея проекта «Развитие миротворческого потенциала осетинских и грузинских женщин в Южной Осетии». В проекте участвуют равное количество грузинок, осетинок, женщин из смешанных семей. Отдельная работа ведется в каждой группе, где выявляются опасения и надежды каждого участника, через дискуссии и анкетный опрос. Из них будет отобрано 14 человек, которые пройдут международный тренинг по конфликтологии, методам эмпатии, что бы затем совместно работать внутри общества.
Все войны заканчиваются миром. Южная Осетия соседствует с одной стороны с дружественной Россией, с другой стороны – с не очень дружественной Грузией. Южной Осетии жизненно необходимо, что бы мир в регионе был устойчивым, для чего необходимо строить добрососедские отношения. Что бы этого добиться, необходимо не просто подписать мирный договор между Южной Осетией и Грузией, но сделать так, чтобы этот мир был не только на бумаге, но в умах и сердцах людей в обоих сообществах. Для этого нужны время, добрая воля, стремление к миру с обоих сторон, ежедневная и кропотливая работа гражданского общества. В этой связи, необходимо отметить особую актуальность диалоговых программ. В такого рода проектах участвуют «Агентство Социально-экономического и Культурного Развития», где основной акцент делается на диалог и образование молодежи с обоих сторон и «Женщины Южной Осетии за демократию и Права Человека», где основной упор идет на женщин. Эти встречи и диалоги дают достоверную информацию о процессах, которые происходят в Грузии и в Южной Осетии, показывают как меняются общества, какова динамика их развития. Очень важно, чтобы осетино-грузинские диалоговые проекты проходили на уровне экспертов, женщин, НПО, молодежи, журналистов и т.д.
Самое важное, чем владеют местные НПО – это человеческий ресурс с опытом, навыками и знаниями. В этом секторе есть огромный потенциал, который, к сожалению, пока не задействован должным образом. Во всем мире государство призывает к себе на помощь местные НПО, и в форме соцзаказов задействует их в работу в тех секторах, в которых у него нет возможности предоставить качественные и своевременные услуги. В первую очередь это касается социального сектора.
На протяжении всех этих лет женщины, работающие в миротворчестве, играли большую роль в донесении правды о грузино-осетинских отношениях мировому сообществу и создание положительного имиджа Южной Осетии далеко за ее пределами. На примере нескольких НПО, которые возглавляют женщины, хотелось показать нелегкий путь становления и развития общественных организаций, которые выжили в тяжелых условиях, пройдя все тяготы и потрясения вместе со своей страной. Одним из факторов, который не позволил этим организациям исчезнуть из жизни местного сообщества, является тот самый несломленный, непобедимый женский фактор.
Дина Алборова,
директор АСЭКР
