В парламенте Южной Осетии состоялось первое заседание осенней сессии. На повестку дня было вынесено три вопроса. Депутаты обсудили законопроекты «О ветеринарном деле» и «О внесении изменений в закон о госбюджете на 2011 год». Кроме того, по просьбе ЦИКа РЮО парламент дал толкование п. 2 ст. 1 конституционного закона РЮО «О выборах президента РЮО» в части, касающейся постоянного проживания гражданина на территории Республики.
«Последние десять лет проживания на территории РЮО означают, что этот срок не должен дробиться на отрезки и не суммироваться.
Это означает, что человек не просто прописан в Южной Осетии, а проживает здесь, физически здесь находится. При этом гражданин может находиться в командировке, уезжать на лечение и учёбу, или отсутствовать по другим причинам, предусмотренных законом», - пояснил вице-спикер парламента Юрий Дзиццойты.
По мнению депутата Геннадия Кокоева, в данном случае толкование закона и его отдельных статей мог бы дать Конституционный суд, которого в Южной Осетии до сих пор нет.
В ходе обсуждения данного вопроса мнения депутатов разошлись. Большинство из них сошлись во мнении, что в законодательстве всё достаточно чётко прописано, и давать толкование не имеет смысла. Однако было отмечено, что в парламент поступило официальное обращение, не отреагировать на которое законодательный орган не имеет права.
После длительного обсуждения парламентарии выработали единый документ, текст которого приводится ниже:
«Согласно ч. 1 ст. 48 Конституции (основной закон РЮО) и п. 2 ст. 1 конституционного закона РЮО "О выборах президента РЮО" президентом РЮО может быть избран гражданин РЮО не моложе 35 лет, владеющий государственным языком, и постоянно проживающий последние 10 лет на территории Республики.
Указанные положения ограничивают приобретение пассивного избирательного права в РЮО требованием законодательства, предусматривающим правовое ограничение в виде необходимости фактора постоянного (непрерывного) проживания кандидата на территории РЮО в течение последних десяти лет. При этом срок проживания на территории РЮО считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Республики не более чем на три месяца в течение одного года.
Таким образом, п. 2 ст. 1 конституционного закона РЮО "О выборах президента РЮО" термином "постоянно проживающие последние десять лет на территории РЮО" законодатель устанавливает к кандидату требование постоянного (непрерывного) проживания на территории РЮО в течение десяти лет, предшествующих дню голосования.
Требование постоянного проживания на территории РЮО не исключает возможности временных выездов за пределы территории РЮО (командировки, лечение, учёба)».