На состоявшейся сегодня в Цхинвале заседании президиума парламента Южной Осетии депутаты рассмотрели просьбу Министерства здравоохранения и социального развития РЮО о выделении 30 миллионов рублей на лечение граждан за пределами Республики.
Выступивший с докладом по этому вопросу председатель парламентского комитета по здравоохранению и социальной политике Александр Плиев, пояснил членам президиума, что речь идет о выделении средств со спецсчета по оказанию помощи населению Южной Осетии, пострадавшему в результате грузинской агрессии в августе 2008 года.
«Минздравсоцразвития просит парламент одобрить выделение со спецсчета 30 миллионов рублей на лечение за пределами Республики тех наших граждан, которые не могут получить необходимую помощь на месте», - сообщил Плиев.
После обсуждения, депутаты единогласно одобрили выделение необходимых средств.
Второй вопрос повестки дня президиума касался толкования п.2 ст.1 конституционного закона РЮО «О выборах президента РЮО» в части, касающейся постоянного проживания гражданина на территории Республики. Этот вопрос, по просьбе Центральной избирательной комиссии РЮО, уже рассматривался на парламентской сессии 28 сентября, однако Центризбирком повторно обратился к парламенту.
«ЦИК просит разъяснить, включаются ли в допустимые временные выезды за пределы Республики в связи с командировками, лечением или учебой указанные в толковании три месяца в течении года», - сказал выступивший на президиуме представитель ЦИК Магамед Багаев.
Председатель парламентского Комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Амиран Дьяконов предложил вообще исключить из толкования закона последний абзац, касающийся выезда граждан за пределы Республики в связи с учебой, лечением или командировками.
«Правоприменитель, то есть ЦИК должен руководствоваться в этом вопросе действующим законодательством. Парламент не может давать толкование всем законам и разъяснять органам исполнительной власти все непонятные для них моменты в законодательстве», - заявил Дьяконов.
С его мнением согласились вице-спикер парламента Юрий Дзицойты и приглашенный на заседание министр юстиции РЮО Тамази Догузов.
Члены президиума проголосовали за вынесение данного вопроса на сессию парламента.
На сессии парламента, которая состоялась сразу после президиума, данное толкование закона было принято в предложенной президиумом редакции.
Напомним, 28 сентября парламент РЮО представил ЦИК толкование п. 2 ст. 1 конституционного закона РЮО «О выборах президента РЮО», касающийся требования к кандидату в президента постоянного (непрерывного) проживания на территории Республики в течении 10, предшествующих регистрации.
Депутаты выработали документ, текст которого гласит:
«Согласно ч. 1 ст. 48 Конституции (основной закон РЮО) и п. 2 ст. 1 конституционного закона РЮО "О выборах президента РЮО" президентом РЮО может быть избран гражданин РЮО не моложе 35 лет, владеющий государственным языком, и постоянно проживающий последние 10 лет на территории Республики.
Указанные положения ограничивают приобретение пассивного избирательного права в РЮО требованием законодательства, предусматривающим правовое ограничение в виде необходимости фактора постоянного (непрерывного) проживания кандидата на территории РЮО в течение последних десяти лет. При этом срок проживания на территории РЮО считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Республики не более чем на три месяца в течение одного года.
Таким образом, п. 2 ст. 1 конституционного закона РЮО "О выборах президента РЮО" термином "постоянно проживающие последние десять лет на территории РЮО" законодатель устанавливает к кандидату требование постоянного (непрерывного) проживания на территории РЮО в течение десяти лет, предшествующих дню голосования.
Требование постоянного проживания на территории РЮО не исключает возможности временных выездов за пределы территории РЮО (командировки, лечение, учёба)».