25-26 июня состоялась официальная встреча парламентской делегации Южной Осетии с представителями Совета Федерации Российской Федерации в рамках межпарламентского сотрудничества, на котором подробно обсудили проблемы мониторинга законотворчества.
Уже три года работает Комиссия по сотрудничеству Совета Федерации РФ с Парламентом Республики Южная Осетия. Следует отметить, что взаимоотношения между Россией и Южной Осетией строились и продолжают строиться не на декларациях, а на реальных делах.
Югоосетинскую делегацию возглавлял Юрий Дзиццойты, вице-спикер Парламента РЮО, российскую - Владимир Джабаров, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам. Он первый раз в данном статусе проводил плановое заседание. В состав югоосетинской делегации вошли депутаты Геннадий Кокоев и Амиран Дьяконов. Во встрече также принял участие Чрезвычайный и полномочный посол РЮО в РФ Дмитрий Медоев.
Согласно соглашению подобные встречи проходят в год два раза, одна - в столице России, вторая - в Южной Осетии. "В ходе встречи мы обсудили три основных вопроса: о работе нашей комиссии; обсудили законопроекты Земельного и Градостроительного кодексов РЮО на предмет получения экспертного заключения. Тщательным образом проработали данные вопросы в своих комитетах; были высказаны и замечания. И третий вопрос планирование тематики следующей встречи, которую планируется провести осенью в Цхинвале.
У нас намечаются изменения в законодательстве, которые требуют приведения его в соответствие с Конституцией РЮО. Конституцию необходимо привести в надлежащее состояние. Намечаются реформы, и мы хотим, чтобы наши российские коллеги оказали нам посильную помощь в сфере законотворчества", - отметил вице-спикер Юрий Дзиццойты.
Югоосетинская делегация также встретилась с представителями Мособлдумы и Мосгордумы с целью заключения соответствующего соглашения о межпарламентском сотрудничестве. В обеих структурах исполнительной власти, как отметил Ю. Дзиццойты, они нашли понимание, и было обещано, что в кратчайшие сроки этот вопрос решится на уровне соответствующих комитетов. В ближайшее время данный вопрос будет вынесен на повестку дня заседания Парламента РЮО. "У Мосгордумы и Мособлдумы большой опыт законотворческой деятельности. Очень часто они сами инициируют законы, которые впоследствии принимает ГД РФ. Приблизительно та же самая законотворческая деятельность выполняется и нашим Парламентом. В ходе поездки у нас состоялись встречи с руководством Совета Федерации", - рассказал Юрий Дзиццойты.
Нам известно, что один из сенаторов, в частности, Валерий Кадохов, в ходе встречи поднял вопрос о беженцах в ходе грузинской агрессии с 90-х годов. Мы попросили Ю.Дзиццойты прокомментировать его высказывания:
- Действительно, среди сенаторов были и такие, которые немножко отклонились от тематики, которая была заранее обговорена. Нам была навязана одним из сенаторов дискуссия о беженцах. Якобы наши беженцы заполонили Северную Осетию и надо вернуть их в Южную Осетию. По словам этого сенатора, он встречался в рамках ПАСЕ со своим грузинским коллегой, который рассказал, что мы, мягко говоря, очень нехорошо обходимся с беженцами-грузинами. На что мы дали очень корректное разъяснение.
Что касается Северной Осетии, то там проживает большое количество беженцев из Грузии, а не из Южной Осетии, которые давным-давно уже стали гражданами Российской Федерации, приобрели недвижимость, работают, платят налоги в государственную казну и беженцами считаться не могут. Что касается Грузии, то беженцев в Грузии нет. Те, кто ночью покинул свои дома, зная о том, что грузинское руководство будет с помощью "Града" наводить порядок в Южной Осетии, это не беженцы, а настоящие предатели.
Что касается Ленингорского района, то на его территории не происходили военные действия, все жители этого района имеют грузинские паспорта, и не могут считаться на территории Грузии беженцами, в лучшем случае могут попасть в категорию внутренне перемещенных лиц. Практически вся эта категория людей оформлена в одном селе Церовани, где им в неограниченном количестве выдают эти бумажки. Когда кому-то выгодно, то позиционируют себя как беженцы, когда им не выгодно, то позиционируют себя как граждане Грузии. При этом хотят проживать на территории Южной Осетии.
У нас в Парламенте была сформирована специальная комиссия по Ленингорскому району, которую возглавлял я. Мы подробно ознакомились с проблемами населения, прежде всего грузинской части, и в связи с этим появилась идея о вводе института вида на жительство, которое намерены внести в закон о гражданстве РЮО. В связи с этим мы предлагаем им следующий вариант: они получают вид на жительство сроком на пять лет, и с этим документом пять лет могут находиться на территории Южной Осетии, работать, платить налоги, выезжать в Грузию, возвращаться в Южную Осетию, при этом они не будут иметь право участвовать в выборах Южной Осетии и не будут иметь возможность пересекать югоосетинско-российскую границу. Спустя пять лет им уже надо будет определиться - они либо граждане Грузии, либо Южной Осетии. Наша республика имеет свои законы и о гражданстве, и о государственной границе, которые они обязаны соблюдать. А если хотят проживать в Южной Осетии в качестве граждан Грузии, то этой связи тоже есть определенные законы. Возможно, мы введем визовый режим с Грузией, чтобы люди понимали, что Южная Осетия - отдельное независимое государство. Сейчас со стороны Грузии активно идет работа по введению нейтральных паспортов. Они никакие не нейтральные. Паспорт выдается определенной организацией, в котором всегда стоит код определенного государства - в данных паспортах проставлен код МВД Грузии. В то же время в каждом паспорте есть определенная графа принадлежности к тому или иному государству, то есть гражданином какого государства ты являешься, или можешь быть. Вот в этих паспортах в данной графе написана Грузия. Это все определенные трюки, предназначенные для вовлечения населения Южной Осетии в обход государственных структур, в Грузию, и через нее в мировое сообщество.
У Южной Осетии абсолютно другой путь, и никаких нейтральных паспортов мы не признаем. Это - паспорта Грузии. Если же человек хочет получить гражданство Грузии, мы не возражаем, но есть определенные законы, которых нужно придерживаться. У нас нет закона о двойном гражданстве с Грузией. И когда нам ставят в укор наши временные трудности, в частности то, что якобы мы не уделяем должного внимания беженцам, нас это немного коробит. Мы думаем и решаем их проблемы и предлагаем им прекрасный выход из создавшейся ситуации. Наше видение мы изложили сенатору. Свое мнение высказали и депутаты Геннадий Кокоев и Амиран Дьяконов, - отметил вице-спикер РЮО.
