До выборов Президента РЮО осталось меньше десяти дней. Нынешние выборы, вероятнее всего, войдут в историю как по своей сложности, так и по количеству кандидатов, беспрецедентному для Южной Осетии. О том, на какой стадии готовности находится избирательная система Южной Осетии, — в интервью с председателем Центральной избирательной комиссии Белой Плиевой.
- Какие технические и иные новшества могут ожидать граждан РЮО на избирательных участках?
- С точки зрения технического оснащения, выборы будут проходить так же, как парламентские в 2009 году. То есть так же будет открыт Информационный центр, куда должна стекаться информация из территориальных избирательных комиссий, в свою очередь, они будут получать данные от участковых комиссий.
В Информационном центре и на Театральной площади, как и в 2009 году, установят электронные табло, на которых будет отображаться поступающая информация о ходе голосования.
То есть принцип работы тот же, ничего нового не будет. Подобные технические нововведения и организация работы позволили провести выборы достаточно гласно и открыто, чтобы ни у кого никаких вопросов не возникало. На всех избирательных участках есть стационарные ящики для голосования, они обязательно прозрачные. Есть еще переносные ящики для голосования на дому — для больных, инвалидов и других избирателей, которые не могут сами прийти на участки.
- Может, есть резон законодательно запретить гражданам подписывать подписные листы сразу нескольким кандидатам? Это бы резко уменьшило число претендентов на президентский пост.
- Наверное, есть смысл что-то поменять в избирательном законодательстве, которое регламентирует данные выборы и референдум, но это дело парламентариев. Очень даже резонно было бы ужесточить законодательство, потому что, если каждый избиратель может подписывать подписной лист любому, кто хочет выдвинуть свою кандидатуру, любой инициативной группе, то, конечно, количество претендентов увеличивается в разы. Если бы были ограничения, то и собрать эту 1000 подписей было бы не так легко, и это бы стало сдерживающим фактором.
- На какой стадии готовности находятся избирательные участки по республике? Как обстоят дела с проблемными участками?
- Избирательные участки по республике готовы. На данном этапе мы стараемся полностью оснастить их оборудованием, заменить то, что пришло в негодность за эти два года. Есть несколько избирательных участков, где еще идут ремонтные работы — в бывшем сельхозтехникуме, детсаде №14 и в спортшколе. Мы обязали администрации города и районов везде, где есть необходимость, провести ремонтные работы на избирательных участках. Их нужно привести в такой вид, чтобы избирателям было приятно заходить. Члены ЦИК и я сама регулярно объезжаем участки, проверяем степень готовности. До конца недели все участки подготовят для голосования. Надо отметить, что городские и районные администрации очень серьезно отнеслись к этой задаче.
- Определено ли точное количество избирателей и будут ли опубликованы списки избирателей?
- Сейчас на избирательных участках проводится работа по вывешиванию списков избирателей для обнародования, чтобы каждый избиратель, живущий на том или ином участке, мог прийти и проверить, есть ли его фамилия в списках. Если его почему-то нет в списках, то его тут же внесут. Очень часто бывает, что, когда члены участковых комиссий проводят перепись избирателей, многих не бывает дома, их обходят повторно, но сами избиратели тоже должны проверить наличие своих фамилий в списках. Избирательные участки после последних выборов в республике не поменялись, их границы тоже. Избиратели знают, кто где должен голосовать. Кроме того, им еще раз напомнят об этом, разослав пригласительные билеты.
Общая численность избирателей уже определена и составляет по Республике Южная Осетия 34 тысячи человек. Эти данные мы получили от всех участковых и территориальных избирательных комиссий. В территориальную комиссию поступают сведения от каждой участковой избирательной комиссии, их суммируют и затем передают в ЦИК. Это уже окончательная цифра. В Северной Осетии, по данным прошедших парламентских выборов, проживает около 16 тысяч граждан РЮО. При расчете количества бюллетеней мы, скорее всего, будем исходить из этой цифры, которая у нас была на прошлых выборах. То есть будем плюсовать цифры проголосовавших и в Северной Осетии, и в Южной. Даже если у нас останутся бюллетени, это будет своего рода резерв, а вдруг все избиратели в Северной Осетии, действительно, смогут приехать и проголосовать. И не дай Бог, если у нас в день голосования окажется недостаточно бюллетеней. Напечатать новые — всегда серьезная проблема, так что мы этого делать не будем. Бюллетень — документ строгой отчетности. Каждый экземпляр у нас на учете. Мы ни один бюллетень не можем никуда деть. Он либо передается на избирательный участок, либо хранится в ЦИК или в территориальной избирательной комиссии. После подсчета голосов, когда подводятся итоги, все бюллетени, оставшиеся неиспользованными, гасятся в присутствии представителей кандидатов путем среза левого угла. При этом у нас должно сойтись количество бюллетеней, которые имеются в ящиках для голосования, переносных ящиках и остаток. Как правило, они у нас всегда сходятся.
- Некоторые кандидаты также предлагают нумеровать бюллетени для каждого избирательного участка как один из методов борьбы с фальсификациями. Может ли ЦИК ввести такие нововведения?
- Это неправильное предложение. Те, кто выдвигает подобные предложения, просто не знакомы с законодательством Южной Осетии. В Законе о выборах президента, Законе о выборах депутатов парламента, Законе об основных гарантиях избирательных прав граждан четко обозначено, что проставлять цифры и нумеровать бюллетени запрещено. Основное условие выборов — тайна голосования каждого гражданина — должно быть сохранено. Пронумеровав, мы эту тайну тут же раскроем, тогда нет необходимости и в кабинах для голосования. Ведь на участках будет присутствовать 17 человек — представителей кандидатов с правом подписи, они видят бюллетень того или иного гражданина, под каким он номером проходит. Эти же 17 человек наблюдают на участке и за ходом подсчета голосов. И каждый из них может узнать по номеру, кто кому отдал свой голос. Это одна из причин, почему категорически запрещено нумеровать бюллетени. Форма бюллетеней разработана. Пока что из кандидатов никто не снял свою кандидатуру, и мы включим фамилии всех 17 кандидатов в бюллетени, есть еще графа "Против всех". Разработано как содержание бюллетеня выборов президента, так и бюллетеня по вопросу референдума. Это будет два отдельных листа, которые отличаются друг от друга и по величине, и по цвету.
- Наблюдатели из каких стран приглашены для мониторинга выборов и референдума?
- ЦИК обычно приглашает наблюдателей по своей системе. Мы пригласили представителей Центральной избирательной комиссии РФ во главе с председателем Владимиром Чуровым, представителей ЦИК Приднестровья, Абхазии, Северной Осетии. Правительство РЮО, администрация Президента, Парламент тоже приглашают наблюдателей. Они регистрируются в ЦИК, мы им уже приготовили папки для наблюдателей, содержащие законы РЮО, карты Южной Осетии, списки участков, чтобы они могли ориентироваться, и памятки наблюдателя, что они могут делать на нашей территории в этот день.
- Сохранятся ли подписи на бюллетенях? Не произойдет ли сейчас так же, как это случилось в 2009 году, когда, по решению большинства партий, подписи на бюллетенях почему-то были проставлены за день до выборов?
- У нас в законе четко написано, что на обратной стороне бюллетеней должны ставиться подписи представителей каждого кандидата. Каждый кандидат должен направить на участки своих представителей с правом подписи, а поскольку у нас такое количество кандидатов, мы постоянно напоминаем им об этом. Я дважды напоминала по ТВ и на встречах с кандидатами, что время идет, и мы должны знать этих лиц, которые должны быть направлены на участки с правом подписи. Пока что только у одного кандидата они полностью определены — это Алан Кочиев. У других пока только частично. Наше дело — известить кандидатов, поторопить их, но если не все кандидаты пришлют своих представителей, выборы от этого не сорвутся. Кто придет, те и будут подписывать бюллетени.
Что касается возможности досрочно проставить подписи, то в законе о выборах обозначено, что в день выборов до начала голосования на участке обязательно должно быть подписано какое-то количество бюллетеней. Поэтому в половине 8-го утра все члены избирательной участковой комиссии и все представители с правом подписи должны находиться на участке, и до 8 часов они должны подписать то количество, которое успеют. Если мы начнем ставить подписи на бюллетенях с первым вошедшим избирателем, не проставив заранее, то создадим очереди на участках.
- Предвыборная кампания в самом разгаре, замечены ли какие-нибудь нарушения со стороны кандидатов?
- Письменных жалоб в ЦИК еще не поступало, но к нам приходят устные жалобы. В период предвыборной агитации Центризбирком обязан реагировать и на письменные, и на устные жалобы. Были случаи, когда к нам обращались с жалобами, что где-то раздают гуманитарную помощь, мы проверяем эту информацию, если она подтверждается, актируем. Для первого раза делаем замечание, но если подобные случаи повторятся, то кандидат может быть снят с регистрации. Пока таких инцидентов не было.
А. КОЧИЕВ
