Президент Южной Осетии Леонид Тибилов в интервью корреспонденту EADaily рассказал, чем сегодня живут южные осетины, сообщил, куда будет интегрироваться РЮО, а также заявил, что в Южной Осетии не было этнических чисток.
EADaily: Леонид Харитонович, вы говорите о важности для Южной Осетии интеграции в Евразийский экономический союз. Насколько это важно для республики?
— Союзнические отношения с Россией сегодня вышли на высокий уровень. Через них мы должны искать дальнейшие пути развития Южной Осетии, в частности развивать отношения с Евразийским союзом. Мы пока не в составе России. РФ входит в Евразийский экономический союз, у этого Союза — свои законы, в том числе таможенные нормы. Таможенная служба на границе с Южной Осетией уже предъявляет требования, которые существуют у Союза. Без работы над тем, чтобы каким-то образом интегрироваться в Евразийский союз нам будет очень трудно жить и работать, ведь многие жители Южной Осетии по тем или иным причинам в неделю раз, дважды в неделю выезжают на территорию России. Надо также решать вопросы торговли. Наши предприниматели покупают товары на территории России, а если продукция не российская, из Казахстана или Белоруссии, то на такие товары при пересечении пункта пропуска «Нижний Зарамаг» к их провозу в Южную Осетию появляются новые требования. И здесь наши предприниматели попадают в сложную ситуацию.
Южная Осетия должна выстроить отношения с Евразийским союзом для того, чтобы решать пока эти вопросы. Мы будем работать над тем, чтобы искать пути интеграции с Евразийским союзом. Тема непростая, но она на повестке дня, без решения этой проблемы Южная Осетия не может отвечать на запросы, потребности своих жителей.
Относительно безопасности замечу, что в Договоре о союзничестве и интеграции прописан единый контур безопасности, охрана границ, совместная работа правоохранительных органов. Договор уже в действии. Наши рабочие группы сейчас работают над составлением дополнительных соглашений к Договору, работает МВД, ждем предложений от Минобороны России, идет работа по линии ФСБ, по линии таможенных служб, в целом по социальной сфере. К концу января 2016 года работа над соглашениями должна быть завершена, затем они должны пройти внутригосударственные процедуры и тогда Договор начнет действовать. Это тот документ, который должен быть реализован сейчас.
EADaily: Хотя президентская кампания в Южной Осетии будет проходить в 2017 году, судя по заявлениям предполагаемых кандидатов, гонка уже фактически идет. Как вы оцениваете политическую ситуацию в республике?
— Политическая ситуация в республике в целом стабильна. Но любые выборы приносят с собой всплеск эмоций, хороших и нехороших амбиций. Мы должны сделать максимум для того, чтобы выборы президента страны 2017 года прошли на достойном уровне. Выборы, которые проходили в конце 2011 года и ситуация, которая сложилась вслед за этим, в начале 2012 года, должны стать для нас уроком. И это должен понять каждый житель Южной Осетии. Эти выборы мы должны провести таким образом, чтобы народ получил от них не разочарование, а удовлетворение.
Именно поэтому мы приняли решение о проведении референдума по вопросу вхождения в состав России задолго до начала предвыборной кампании. Моя задача не допустить, чтобы вопрос интеграции с РФ стал предметом политических спекуляций со стороны отдельных недобросовестных политиков. А такие примеры у нас были.
Общественно-политическая ситуация в республике сегодня стабильна и относительно спокойна. Люди должны работать, должны планировать свою жизнь, должны реализовать запланированное. Для этого необходимо создавать условия, где наш народ должен быть защищен. Государство старается и делает все возможное для того, чтобы это обеспечить. В республике спокойная обстановка. Сказать, что у нас все идеально, мы не можем. И этому есть свои причины. Сегодня все еще люди не заняты на производстве. Нет достаточного количества рабочих мест. Там, где есть элемент безработицы, есть негативные мнения. Но власти работают над тем, чтобы взрыва среди неработающей части нашего населения не было.
EADaily: Десятилетний ценз оседлости для кандидатов в президенты сохранится?
— Это правило заложено в Конституции РЮО. Ситуация с цензом — непростой вопрос. Общее мнение пока сводится к тому, чтобы сохранить прежнюю позицию по данному вопросу.
EADaily: Как вы прокомментируете то, что Международный уголовный суд занялся расследованием преступлений августовской войны в Южной Осетии, то, что прокурор МУС еще до решения суда, не побывав в Южной Осетии, заявила, что здесь была проведена этническая чистка?
— С 2008 года прошло более семи лет и только сегодня МУС, прокурор этого суда Фату Бенсуда, активизировала работу по расследованию преступлений, которые произошли тогда. Я предполагаю, что МУС молчал в надежде на то, что со временем война, навязанная Южной Осетии, забудется, в надежде на то, что те, кто в самом деле виноваты в развязывании войны, избегут наказания. Это одна сторона вопроса.
С другой стороны, это элемент информационной войны, которая ведется против России, против позиций, которые занимает Россия, в частности по Украине, по Сирии. Под руководством западных партнеров власти Украины вели войну против своего же народа в Новороссии. Здесь позиция России тверда — не вмешиваться во внутренние дела других государств. Сирию также пытаются развалить. Россия четко заявила о своем отношении к международному терроризму, к «Исламскому государству». Можно привести еще примеры. И активность МУС по войне в Южной Осетии, я думаю, также связана с информационной войной. И Южная Осетия, и Россия, представители Генпрокуратуры России, которые работали здесь, собрали массу материалов, составили массу документов и направили в этот же суд, но они не были рассмотрены. МУС сейчас попытается доказать, что были виноваты осетины и их друзья в лице России. Прокурор уже заявила о якобы виновности осетинской стороны в совершении преступлений против Грузии. Это двойные стандарты. Объективных выводов со стороны МУС мы не ожидаем.
Я, как президент Южной Осетии, заявляю, что этнической чистки на территории Южной Осетии не было. Наоборот, грузинские агрессоры, готовясь к наступлению, вывели со своих позиций свой миротворческий батальон. Уже утром 7 августа 2008 г. они покинули зону грузино-осетинского конфликта, оставили свои заставы. Практически все грузинское население Цхинвальского района было тоже заблаговременно вывезено в Грузию. Зная, что будет полномасштабная война против Южной Осетии, покидая села, эти люди, в том числе сами, уничтожали, поджигали свои дома, ничего за собой не оставляя.
В Грузии то, что произошло, преподносят с точностью наоборот. Но мы не должны забывать, что есть заключение спецпредставителя ОБСЕ Хайди Тальявини, в котором говорится, что именно Грузия начала войну против Южной Осетии. Тальявини бывала в Южной Осетии, мы встречались не раз, и очень приятно, что она расследовала вопрос объективно.
EADaily: В Южной Осетии существует мнение, что пропускные пункты на границе с Грузией необходимо закрыть. Насколько это целесообразно?
— Государственная граница Южной Осетии и Грузии должна отвечать всем современным требованиям. Наше правительство приняло решение, чтобы на границе действовало два пункта пропуска. Это было сделано исходя из соображений гуманности. У жителей Ксанского ущелья — сел Карзман, Сингагур, Перев, районного центра Ленингор — есть родственные связи в Грузии. После того, как в 2008 году эти территории были возвращены из-под оккупации Грузии, власти РЮО пошли на то, чтобы создать условия для общения родственников, определены точки пересечения границы. Они сегодня функционируют. В любой момент их можно перекрыть, но исходя из международного права, повторюсь, из соображений гуманности, мы позволяем пересекать границу республики в этих точках.
Государственная граница сейчас обустраивается, оснащается технически. Мы призываем Грузию к совместной работе по делимитации и демаркации границы, но они не соглашаются с существующей реальностью. Уже прошло 25 лет со дня провозглашения РЮО и эти 25 лет республика живет самостоятельной жизнью, ее независимость признана Россией, ведется работа по дальнейшему расширению круга стран, которые бы признали Южную Осетию. Будем все-таки надеяться, что в Грузии найдутся силы, которые выполнят требования югоосетинской стороны, как минимум пять принципов, чтобы потом выйти на переговоры по установлению равных отношений между РЮО и Грузией. После этого, с установлением госграницы, возможно, будет действовать визовая система. Мы работаем в таком направлении.
EADaily: Как вы оцениваете процесс прихода иностранных инвестиций в республику? Что этому мешает?
— С такой постановкой вопроса я не до конца согласен. Сегодня в Южной Осетии уже работают бизнесмены, известные бизнесмены. Таймураз Боллоев, наш соотечественник, работает здесь с 1 сентября 2013 года. Открыто швейное дело. На объекте сегодня работают около 560 человек. Люди получают зарплату. Предприятие платит налоги.
Второй пример — в ближайшее время начнется строительство предприятия «Растдон», это филиал промышленного холдинга «Евродон», которым руководит наш земляк Вадим Ванеев. Закладку под строительство предприятия мы сделали 18 сентября.
Буквально на днях мы подписали соглашение по строительству товарно-молочной фермы на 500 голов крупного рогатого скота с российским предприятием по переработке молока, производству сыра. Это российская фирма «Петрикор».
Есть хорошие предложения по развитию реального сектора экономики. Мы планируем посадить виноградники на 200 гектарах земли. Уже этой осенью мы собираемся посадить 20 гектаров яблоневых садов. У нашего Министерства сельского хозяйства есть планы расширить эти сады до 100 гектаров. Они будут расположены на территориях к северу от Цхинвала, на въезде в город.
Власти Южной Осетии отвечают за взятые на себя обязательства по защите и сохранности инвестиций. Таможенным и налоговым службам республики сделаны поручения поддерживать работу инвесторов.
Однако есть моменты, которые мешают приходу инвестиций. Это разное законодательство РФ и РЮО. Перевозка произведенной в Южной Осетии продукции через границу с Россией связана с определенными сложностями. Будем совместно находить выход из положения, в том числе путем изменения законодательства.
EADaily: Отразилась ли сложная экономическая ситуация в России на Южной Осетии? Средства, которые предусмотрены для республики в бюджете РФ, поступают в полном объеме?
— Южная Осетия напрямую связана с российской экономикой. И важно подчеркнуть, что Россия не будет сокращать вливания, предусмотренные Инвестиционной программой на 2015−2017 годы. Эта программа предусматривает финансовую помощь в размере 9 млрд 200 млн рублей. Россия идет на это, хотя стоит это дорого, и мы высоко ценим решение руководства России. Так или иначе, на эту сумму мы будем строить жилье, объекты народного хозяйства, будем прокладывать дороги. Российское руководство, несмотря на имеющиеся сложности, с большим вниманием относится к проблемам Южной Осетии.
EADaily: Растут ли поступления в бюджет РЮО от собственных доходов?
— Любое государство работает над тем, чтобы жить на собственные доходы, чтобы они повышались. Но с Южной Осетией так уж случилось, что война полностью разрушила экономику республики. Однако, начиная уже с 2012 года, мы можем сказать, что есть динамика роста собственных доходов. В 2013 году у нас было 530 млн рублей собственных доходов, в 2014 году — 690 млн рублей, за 9 месяцев 2015 года — 530−540 млн рублей. За оставшиеся три месяца, думаю, добавится более 200 млн рублей. Рост собственных доходов происходит, но он все еще не удовлетворяет нас. Успокаиваться рано, это пока небольшая доля в общий бюджет нашей республики.
EADaily: Глава администрации Дзауского района заявляет, что в высокогорные села района возвращаются люди. Как складывается ситуация в остальных районах республики?
— В республике создаются условия для того, чтобы люди, которые в свое время покинули родные места, вернулись. В Дзауском районе ремонтируют проселочные дороги. Если раньше в высокогорные селения Едыс, Ерман, Брытат можно было добираться лишь на УАЗах, то сегодня спокойно можно доехать на «жигулях» за 35−40 минут. В Дзауском районе уже летом 2012 года мы провели свет в села, где электричества не было более 20 лет. У людей появился настрой обустроить родные места.
Это происходит и в Занурском, Ленингорском, Цхинвальском районах. На днях я поставил резолюцию под обращением о возвращении жителей в Ленингорский район. Семья Быцентæ занимается там предпринимательством и меценатством, и в обращении нас информировали о том, что около 20 семей планируют переехать в Ленингорский район.
Мы с помощью России построили дорогу в Ленингор. Как таковой дороги туда не было, даже в советское время в Ленингор надо было ехать через грузинские территории. Сейчас дорога составляет 70 км, это дорога высшей категории. Из Цхинвала до Ленингора мы можем доехать в течение часа.
В этом же районе в села Орчосан, Цинагар, Гдулет, Абреу проведена питьевая вода. Там раньше, чтобы набрать питьевую воду, очередь выстраивалась с утра. Сегодня вода есть почти в каждом дворе, качественная вода. Мы, вместе с заместителем секретаря Совбеза РФ Рашидом Нургалиевым, опекающим строительство, поднимались к высокогорному источнику — чистейшая вода.
Конечно, есть еще много вопросов, потребностей у сельского населения, но все это решается.
EADaily: Вы планировали с главой Газпрома Алексеем Миллером обговорить вопрос газификации районов Южной Осетии.
— Я обратился за помощью в решении этого вопроса к президенту РФ Владимиру Путину 1 июня на очередной встрече и получил поддержку. Мы приобрели схему газификации республики, которая была подготовлена одним из институтов Газпрома. Эта схема была мной утверждена, и мы уже будем работать с Газпромом на предмет газификации Южной Осетии. Очень большой объем работ и расходов предусмотрен данной схемой газификации, поэтому в рамках Инвестпрограммы мы его не сможем обеспечить. Проект возможно реализовать по отдельному плану. Сейчас ведется работа по подготовке соответсвующей встречи с Алексеем Миллером. Встреча может состояться до конца этого года. Объемы газа, который пришел в Южную Осетию, значительны и могут обеспечить все районы республики. Решение этого вопроса тоже послужит возвращению людей в родные места.
EADaily: В рамках программы развития Южной Осетии ведется и строительство жилья, этих объемов хватит для нуждающихся?
— Когда в стране десятки лет ничего не строилось, очереди, существующие в администрации города, в администрациях районов, объективно велики. Многие молодые семьи у нас не имеют своей жилплощали, другие семьи ждут расширения жилплощади, в Южную Осетию приехало много беженцев из Грузии, они у нас по сегодняшний день в так называемых центрах беженцев. Очередь большая. Но за 2015−2017 годы мы должны построить, согласно Инвестиционной программе, жилье на 1 млрд 80 млн рублей. В Цхинвале сейчас закладываются основы под будущее жилье в районе школы № 12, на улице Героев, в районе школы «Альбион», на берегу реки Лиахва, девятиэтажные дома, которые пострадали во время войны, мы тоже будем переделывать, заселять очередниками. Достаточно большая работа будет проведена по строительству жилья, но жизнь течет, появляются новые семьи. У нас много браков, по субботам-воскресеньям по 5−8 свадеб в городе справляют, рождаемость увеличивается, демографический фон улучшается. В целом, в жизни нашей республики уже значительно больше светлых тонов, жизнь налаживается. За это спасибо России.
