В Южной Осетии продолжаются работы по инженерному обустройству государственной границы с Грузией. О ходе работ, предназначении заградительных сооружений на госгранице, и о сложностях в работе по ее обустройству в интервью ИА «Рес» рассказал первый заместитель председателя КГБ РЮО, руководитель Пограничной службы КГБ РЮО, генерал-майор Сергей Колбин
- Сергей Николаевич, расскажите согласно, каким принципам определяется сегодня линия госграницы?
- Государственная граница Республики Южная Осетия по Конституции определена в границах бывшей Югоосетинской автономной области ГССР. Сейчас она оборудуется в одностороннем порядке, согласно картам того времени. Эти документы лежат в основе нашей деятельности по определению линии прохождения государственной границы на местности, организации ее охраны и обустройства.
- Сколько километров границы уже обустроено, что представляют собой заградительные сооружения, и каково их предназначение?
- На государственной границе инженерными сооружениями обустроено 60 километров. Возводимые нами на государственной границе заградительные сооружения носят, в основном, информационный и профилактический характер. Большая часть данных сооружений – это современный сетчатый забор, который хорошо виден на местности, и исключает случайный выход на сопредельную территорию людей и домашних животных, как с грузинской, так и югоосетинской стороны. Благодаря установке этого забора к концу прошлого года удалось на порядок снизить количество нарушений государственной границы жителями приграничных населенных пунктов, связанных с хозяйственно-бытовыми целями. В первую очередь, заграждения устанавливаются на тех направлениях, где наиболее часто фиксируются нарушения. К примеру, в горно-лесистой местности, в восточной части Ленинигорского района, где граница идет с юга на север, нет смысла ставить забор. Там можно использовать другие технические средства. На западном участке - в направлении населенных пунктов Квайса, Перев, Карзман - аналогичная ситуация. На южном рубеже, где граница проходит в непосредственной близости у грузинских населенных пунктов и где проводится активная сельскохозяйственная деятельность, есть необходимость в оборудовании заграждений в виде забора. Сколько времени на это уйдет сказать пока трудно, но работы будут продолжены.
- Кто непосредственно занимается инженерным обустройством границы?
- В 2013 году правительство Республики Южная Осетия заключило договор с имеющей опыт в данной работе российской фирмой «Стилсофт». В настоящее время подрядной организацией обустроены территории в равнинной части Цхинвальского, Ленингорского и Знаурского районов. В текущем году работы по обустройству государственной границы будут продолжены. Стратегия укрепления границы будет продолжена в инженерном отношении, а также в плане увеличения плотности и надежности ее охраны. Здесь подразумевается внедрение современных технических средств, в том числе - видеонаблюдения, радиолокационных комплексов, тепловизоров и прожекторов, которые будут обеспечивать контроль, своевременно обнаруживать, а также надежно фиксировать факты нарушений и преступлений. Это создаст благоприятные условия для пресечения нарушений госграницы. Все эти вопросы будут решаться по мере финансирования. Помимо финансовой составляющей, требуется еще и время. Эти процессы идут постепенно, с участием российских пограничников, которые, в соответствии с нашими предложениями, осуществляют техническое обеспечение процесса охраны госграницы.
- Проходит ли линия госграницы через жилые населенные пункты?
- Граница проходит не только по территориям нежилым, но и по населенным пунктам. Пограничникам приходится сталкиваться с ситуациями, когда граница разделяет не только населенный пункт, но дворы и угодья. Мы стараемся находить компромиссы, чтобы как-то этот вопрос урегулировать. Сегодня есть случаи, когда имущество жителей приграничных сел остается разделенным границей. Пока есть единичные случаи, когда весь дом остается за забором на территории Грузии. Но когда мы начнем вести диалог с сопредельной стороной, у нас этих вопросов возникнет гораздо больше. Потому что, определяясь по начертанию административной границы на карте, мы стараемся вывести заградительную линию таким образом, чтобы она не задевала людей. В Грузии много говорят о том, что при возведении инженерных сооружений ущемляются права граждан Грузии. Может это и прозвучит несколько грубо, но граждане Грузии нас не интересуют. Это проблема грузинской стороны. Именно Грузия должна разбираться с тем, каким образом компенсировать гражданам Грузии потери тех угодий, которые остались на территории Южной Осетии. Есть ситуации, когда территории, обрабатываемые нашими гражданами, на сегодняшний день оказываются на территории Грузии.
- Как к такому неожиданному разделению «собственных территорий» относятся сами жители этих населенных пунктов?
- Этот вопрос тоже вызывает негативную реакцию со стороны жителей наших приграничных населенных пунктов. В свою очередь, мы стараемся разъяснять населению всю ситуацию. Зачастую находим понимание, иногда нет. Здесь срабатывает чисто человеческий фактор, когда из уст наших граждан звучит вопрос по поводу того, что якобы «исконно осетинские земли» остаются на территории Грузии, за пределами забора. Здесь нужно разделить бытовой подход граждан и подход государственный. Когда наши граждане говорят о том, что «исконно осетинские земли» остаются по ту сторону заградительного забора, они имеют в виду времена, когда не существовало государственной границы, и никто не ставил вопросов по возведению препятствий к ведению сельскохозяйственной деятельности. Вполне естественно, что наши граждане могли обрабатывать земли за пределами Юго-Осетинской автономной области, пасли там скот, занимались другой хозяйственной деятельностью. Аналогичную деятельность вели и жители грузинских населенных пунктов на нашей территории. В настоящее время ситуация изменилась. Некогда существовавшая административная граница приобрела статус государственной. Соответственно - изменились подходы к этой линии разграничения. Поэтому разговоры об осетинских землях, которые остались на территории сопредельного государства уже носят чисто риторический характер, но не государственный. Все моменты, связанные с негативным отношением людей, проживающих на приграничных территориях, используются нашим идеологическим противником, который продолжает муссировать эти вопросы. В первую очередь, в Грузии поднимают вопросы проблем своих граждан, попутно упоминая и проблемы осетинских граждан, но чаще всего там предпочитают умалчивать о проблемах жителей осетинских приграничных территорий. В районе грузинского населенного пункта Двани, граница проходит непосредственно по окраине населенного пункта. Три дома грузинских граждан, а точнее – руины, оказались на нашей территории, то есть практически на территории нашего населенного пункта. Грузинская сторона приняла решение людей отселить. Они разобрали остатки этих домов, люди на тот момент в них вообще не проживали. В югоосетинском населенном пункте Цнелис Знаурского района, где граница проходит по реке Лопан, несколько жилых домов граждан остались на правом берегу, на территории Грузии. Исторически подъехать со стороны Грузии к этим домам, которые находятся на правом берегу реки, возможности не было. Подъезд был со стороны Южной Осетии, другой дороги там нет. Но если брать границу Юго-Осетинской автономной области и Грузии, то та часть населенного пункта на правом берегу осталась на территории Грузии. На сегодняшний день жители этого населенного пункта оказались в затруднительном положении, потому что выезжать в Грузию им необходимо через территорию Южной Осетии. Вместе с тем, те граждане, которые живут на правом берегу реки, получали разрешения на строительство домов не в Южной Осетии, а в администрации Горийского района. Фактически они являются гражданами Грузии, и зарегистрированы как граждане Грузии. А то, что они интегрированы в югоосетинское общество и в жизнь Южной Осетии это немножечко другая ситуация. То есть вот здесь есть пример, когда пролегла граница и разрезала вот эти две составные одного населенного пункта.
- Как на Ваш взгляд могут быть решены такие вопросы?
- В случае двустороннего обсуждения вопроса, возможно, удастся решить вопросы передачи разделенных линией государственной границы земельных участков и домовладений на удобных для жителей приграничных пунктов условиях. Прохождение границы - это процесс двустороннего признания и взаимных соглашений. Государственная граница будет проходить там, где это будет определено в двустороннем порядке между Южной Осетией и Грузией, после совместно проведенной делимитации, подписания соответствующего договора и демаркации границы на местности. Если грузинская сторона сядет за стол переговоров, и взамен территории, которую хотела бы получить она, готова будет передать нам свои участки и строения, отвечающие интересам сторон, значит, так оно и будет. Если же официальный Тбилиси, как и сейчас, будет уклоняться от обсуждения вопроса прохождения границы, мы вынуждены будем вести ее так, как она обозначена на карте. Это очень болезненно и неприятно, но, к сожалению, это достаточно распространенная ситуация там, где идет раздел между государствами.
